Решение по делу № 2-1499/2014 ~ м-1137/2014 от 22.04.2014

Дело № 2–1499/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.

при секретаре судебного заседания Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в приеме документов для назначения пенсии по инвалидности, о назначении пенсии по инвалидности и о выплате неполученной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в приеме документов для назначения пенсии по инвалидности у инвалида второй группы ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, умершего <дата>; об обязании назначить ФИО2 пенсию по инвалидности, начиная с даты возникновения у него права на пенсию с <дата>; о выплате неполученной ФИО2, умершим <дата>, пенсии по инвалидности за период с <дата> по <дата>.

Свои требования истица мотивировала тем, что ее муж ФИО2 состоял на диспансерном учете в МУЗ «Воскресенская первая районная больница» с <дата> по поводу инфимтративного туберкулеза легких в фазе распада и на стационарном лечении в туберкулезном отделении с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> В связи с данным заболеванием, ФИО2 <дата> г.установлена вторая группа инвалидности.

<дата> истица обратилась со справкой об инвалидности в ГУ УПФ-РФ № по <адрес> и <адрес> в кабинет № к ведущему специалисту ФИО8 за консультацией, предоставив ей паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство и справку об инвалидности своего мужа ФИО2 Получив список необходимых документов, истица занялась их собиранием. Доверенность не оформляла из-за тяжелого материального положения и нахождения ФИО2 в туберкулезном диспансере.

В августе 2013 года истица вторично обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в кабинет № 105, где другой специалист, просмотрев список документов, просила дополнительно представить выписку из лицевого счета, которую лично получил ФИО2 После чего истица вместе со своим мужем ФИО2 <дата> обратились в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности в кабинет № к ФИО3 Однако, ФИО3, узнав, что ранее наши документы рассматривала ФИО4, отправила их в кабинет № 211. Затем из кабинета № вышла специалист ФИО5 и, узнав по какому вопросу обращаемся, сказала, что из-за отсутствия справки о заработной плате из Казахстана документы не примут и сидеть бесполезно, предложив ждать поступления данной справки в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

<дата> умер ФИО2 <дата> истица обратилась за консультацией к ФИО6, которая разъяснила, что, так как ФИО2 не написал заявления о назначении пенсии, то никаких выплат истице не будет.

На заявление от <дата> истица получила ответ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, из которого видно, что факт обращения за назначением пенсии ФИО2 с <дата> по день смерти <дата> в журнале учета обращений КС ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не зарегистрирован, в связи с чем, назначение и выплата пенсии по инвалидности ФИО2 производится не будет.

Из письменного ответа от <дата> № ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> видно, что специалистом-экспертом ФИО8 <дата> было принято заявление о назначении ЕДВ ФИО2 с нарушением, в отсутствии надлежащим образом заверенной доверенности.

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в приеме документов для назначения пенсии по инвалидности у инвалида 2 группы ФИО2, умершего <дата> г., и зарегистрированного по адресу: <адрес>, и обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить пенсию по инвалидности ФИО2, начиная с даты возникновения у него права на пенсию по инвалидности, то есть с <дата> г., и выплатить мне неполученную ФИО2 в связи со смертью пенсию по инвалидности за период с <дата> по 13.10.2013г., так как мой муж ФИО2, 1963 года рождения, согласно истории болезни состоял на диспансерном учете с <дата> в Воскресенской первой районной больнице и находился на лечении по <дата> г., а также с <дата> по <дата>

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 44), требования ФИО1 не признала. Доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала в полном объеме. П. 2 ст. 19 Закона 173 говорит о том, то днем обращения считается день приема заявления пенсионным фондам. В соответствии с правилами обращения за пенсией № граждане могут обращаться за пенсией путем подачи заявления лично или через представителя. Дата приема заявления регистрируется в журнале, факт приема заявления подтверждается распиской. Считает, что в данном случае истица могла воспользоваться правом подачи заявления путем направления по почте или через секретаря, но этого сделано не было. Пенсионное законодательство носит заявительный характер. Гражданином при жизни не было написано заявление. Считает, что требования не подлежат удовлетворению, так как факт обращения ФИО2 с заявлением в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не подтвержден. Истица право написать заявлении в одном из трех кабинетов на назначение пенсии, но с надлежаще оформленной доверенностью. Специалист не обязан выходить и смотреть, кто сидит в коридоре.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО8, предупрежденная об ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, которая показала, что работает ведущим специалистом-экспертом ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> клиентской службы с 2004 года по настоящее время. Истицу помнит. Факт ее обращения в пенсионный фонд подтвердила, так как принимала заявление от имени супруги истицы на выплату ЕДВ в связи с наступлением инвалидности. <дата> муж истицы заявление о назначении пенсии по инвалидности не подавал. ФИО1 в устной форме был разъяснен порядок назначения данной пенсии, перечень документов для назначения пенсии, в том числе и социальной, что пенсия может быть назначена с даты назначения инвалидности, а также, что при установление инвалидности граждане должны сами или через представителя подавать заявлении о назначении пенсии. На тот период занималась оформлением ЕДВ, но не назначением пенсии. За консультацией истица приходила без мужа, так как он сильно болеет. В связи с чем, пошла ей на встречу и приняла от нее заявление на ЕДВ.

Свидетель ФИО3, предупрежденная об ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, в судебном заседании показала, что работает в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в должности специалиста с 1992 года. Истицу помнит смутно, так как приходит много народа. Помнит, что женщина обратилась в 204 кабинет и пояснила, что у нее уже было обращение в кабинете № 211, в связи с чем, была направлена ею снова в кабинет № 211. Из пояснений истицы поняла, что она обращалась по вопросу своего мужа в кабинет № и ей нужно донести документы. С самим супругом ФИО1 не заходила в кабинет № 204, сам лично умерший заявление не подавал, и в принятии заявления ему не отказывала.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 19 п. 4 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Согласно ст. 11 п. 1 п.п. 1 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства. В соответствии со ст. 23 п. 1 указанного закона пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение пенсии производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Заявление подается гражданином лично в письменной форме, либо уполномоченным на то доверенным лицом.

Необходимые для назначения документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов. Перечень необходимых документов для назначении пенсии установлен приложением к постановлению Минтруда России и ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 в п. 3, согласно которому к заявлению гражданина о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены: документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, справка об установлении инвалидности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течении трудовой деятельности. В необходимых случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении, о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ, подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ, об изменении фамилии, имени, отчества.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, умершему <дата> г, установлена вторая группа инвалидности впервые <дата> на срок до <дата> г., что подтверждается копией справки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (л.д. №).

Из выписки из журнала учета обращений усматривается, что истица первично обратилась на прием в пенсионный фонд <дата> с заявлением по поводу назначения ФИО2 ежемесячных денежных выплат, которые осуществляются в соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также в устной форме за консультацией по поводу назначения пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. №). Повторно истица обратилась <дата> в устной форме за получением консультации о назначении, перерасчете и выплате пенсий и ЕДВ. При этом, заявления о назначении пенсии по инвалидности ФИО2 у его супруги ФИО1 не принималось по причине отсутствия мужа или доверенности, т.к. действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер путем обращения лично лицом, которому назначается пенсия или в установленном законом порядке через его представителя. Дальнейшие обращения, о которых пишет истец в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> зарегистрированы не были, что подтверждено в суде показаниями представителя ответчика, журналом регистрации заявлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности и необоснованности требований, предъявленных ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в приеме документов для назначения пенсии по инвалидности у инвалида второй группы ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, умершего <дата>; об обязании назначить ФИО2 пенсию по инвалидности, начиная с даты возникновения у него права на пенсию, с <дата>; о выплате неполученной ФИО2, умершим <дата>, пенсии по инвалидности за период с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>