Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4257/2013 ~ М-4470/2013 от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2013 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Клейменова Юрия Алексеевича о признании бездействие руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары незаконным и обязании соблюдать порядок и сроки рассмотрения обращений,

УСТАНОВИЛ:

Клейменов Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействие руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары незаконным и обязании соблюдать порядок и сроки рассмотрения обращений. Просит суд признать бездействие Руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в части обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать соблюдать порядок и сроки рассмотрения обращений; обязать Руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары подготовить и выдать ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Момат Н.В., действующий по доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал, уточнив требования в связи с получением ответа от ДД.ММ.ГГГГ №№ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, просил признать нарушение сроков рассмотрения обращения Клейменова Ю.А. в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ №№ «с просьбой при разработке правил застройки и землепользования учесть целевое использование земельного участка согласно принятого распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года» незаконным.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Слабожанова Е.А. в судебном заседании пояснила, что рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных лиц по проекту Правил землепользования и застройки г.о. Самара отнесено к функциям Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г.о. Самара. Руководитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары является первым заместителем председателя Комиссии. Обращение Клейменова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено по существу Комиссией и принято решение отнести испрашиваемый земельный участок к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Принятые комиссией решения отражены в итоговом проекте Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Информирование о завершении работы над проектом Правил застройки и землепользования осуществляется путем опубликования заключения по результатам публичных слушаний на официальном сайте Администрации г.о. Самара в сети интернет в течение 3 дней со дня его представления Комиссией. Считают, что действия руководителя Департамента строительства и архитектуры соответствуют действующим нормативно-правовым актам, не нарушают прав и законных интересов заявителя. Также пояснила, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд. В удовлетворении заявления просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд полагает заявление Клейменова Ю.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клейменов Ю.А. обратился с заявлением к руководителю Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в котором просил при разработки проекта новых правил застройки и землепользования, учесть целевое использование земельных участков согласно принятых Распоряжений №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответ на данное заявление был дан Клейменову Ю.А. только ДД.ММ.ГГГГ председателем Комиссии по подготовке проекта правил застройки и землепользования г.о. Самара в письменном виде, в связи с чем, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок для обращения в суд, заявителем не пропущен.

В распоряжении Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> под огородничество, указано «Утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 860 кв.м. по адресу: <адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной смешанной жилой застройки(Ж2) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, с видом разрешенного использования «огороды», под огородничество.

В п.4, п. 5 Постановления Администрации г.о. Самара от 22.03.2012 года № 239 «О подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о. Самара» постановлено: необходимо создать комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г.о. Самара; утвердить порядок направления в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г.о. Самара предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г.о. Самара.

Согласно п. 2.1. Постановления Администрации г.о. Самара от 22.03.2012 года № 239 «О подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о. Самара» к функциям комиссии относиться рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных лиц по проекту Правил землепользования и застройки г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ № № Клейменов Ю.А. получил ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при подготовке проекта Комиссией принято решение об установлении территориальной зоны, предусматривающей испрашиваемый им вид использования в качестве вспомогательного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара нарушена ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59 « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ на заявление Клейменова Ю.А. в установленный законом срок дан не был, связи с чем, заявление Клейменова Ю.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Клейменова Ю.А. об обжаловании действия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара по нарушению сроков рассмотрения обращения Клейменова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2013 года

Судья подпись С.В. Миронова

Копия верна

Судья

Секретарь