Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2016 ~ М-397/2016 от 26.08.2016

Дело №2-377/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Поярково 19 октября 2016 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Глава Нижнеильиновского сельсовета <адрес>, в лице своего представителя ФИО5 обратился в суд с иском к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 784,0 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Авангард». Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 72 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, находящиеся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнеильиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Нижнеильиновского сельсовета. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Нижнеильиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании прав муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В связи с тем, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 скончались и каких либо сведений о принятии после смерти наследства их наследниками не имеется, никто из собственников не регистрировал права на земельный участок, истец просит признать за муниципальным образованием Нижнеильиновским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № бывшего КФХ <данные изъяты>», принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Определением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о признании права собственности Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:18:020405:14 принадлежащую ФИО2 - прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части заявленных требований.

В судебное заседание представители истца администрации Нижнеильиновского сельсовета не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п.2 ст.1551 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. До настоящего времени ТУ Росимущества в Амурской области не осуществлялось оформление прав на указанное выморочное имущество. На основании изложенного считают себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Представители администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Авангард» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, правообладателями земельного участка, находящегося в <адрес> в районе с.Н.Ильиновка значатся, в том числе, ФИО1 и ФИО3.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Авангард».

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ III №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Авангард».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 не регистрировали своё право на земельные доли.

Согласно справке управления ЗАГС <адрес> отделения ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно информации от нотариуса Михайловского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось.

Согласно справке Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно информации нотариусов Свободненского нотариального округа <адрес> и Михайловского нотариального округа <адрес> наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом.

При этом согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 278-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Администрацией Нижнеильиновского сельсовета <адрес> в газете «Амурская правда» № (28289) от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес>, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет.

В газете «Амурская правда» №(28322) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнеильиновского сельсовета <адрес> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Нижнеильиновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей, расположенных на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес> (КФХ «Авангард»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственники при жизни не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о необходимости публикации органом местного самоуправления списка невостребованных земельный долей в соответствующих средствах массовой информации, и представления списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности администрацией Нижнеильиновского сельсовета были выполнены.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в связи с отсутствием на собрании кворума, утвержден главой Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района 30.05.2016 года.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных долей умерших ни кем не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные доли ФИО1 и ФИО3 с соблюдением предусмотренного законом порядка, были признаны невостребованными.

Рассматривая довод ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Амурской области не являются надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться в суд с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества.

Таким образом, суд не находит оснований для признания Территориального Управления Росимущества в Амурской области ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку положениями п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, к органу, уполномоченному на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, которым является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку судом установлено, что отсутствует информация о наследниках ФИО1 и ФИО3, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Нижнеильиновского сельсовета к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО1 и ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Нижнеильиновского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № умерших ФИО1 и ФИО3, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером 28№ на землях бывшего КФХ «Авангард», принадлежавшие:

- ФИО1, на основании свидетельства серии № № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты>

- ФИО3, на основании свидетельства серии РФ № № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ситникова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ситникова Е.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет <адрес> к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет <адрес> ФИО5 было предоставлено письменное заявление об отказе от исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, в связи с тем, что в отношении ФИО2 заведено наследственное дело. Просил прекратить производство по делу в части признания права собственности на земельную долю принадлежащую ФИО2.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст.220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Истцу разъяснены и понятны последствия прекращения производства по делу.

Суд принимает отказ представителя истца от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, так как отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.220, 221,224,225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Прекратить производство по делу по иску муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет <адрес> к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течении 15 дней со дня вынесения определения суда.

Судья Е.В. Ситникова