Решение по делу № 2-565/2017 ~ М-467/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-565/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года           город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации сельского поселения Раздольевское, в интересах муниципального образования сельское поселение Раздольевское к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Раздольевское, в интересах муниципального образования сельское поселение Раздольевское обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) о признании права собственности муниципального образования сельское поселение Раздольевское Кольчугинского района Владимирской области на невостребованную земельную долю, общей площадью 8,6 га, на земельном участке с кадастровым номером №, участок находится примерно в 1 000 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что Постановлением главы администрации Кольчугинского района Владимирской области от 11.12.1992 №386 «О предоставлении земель бесплатно в собственность (бессрочное пользование) для сельскохозяйственного использования» были выделены земельные участки, передаваемые бесплатно в собственность ТОО «Ополье». Во исполнение Указа президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитие аграрной реформы в России» администрацией Кольчугинского района Владимирской области было вынесено Постановление № 108 от 30.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей в ТОО «Рассвет», «Ополье», «Флорищи». На основании данного Постановления был утвержден список членов, собственников земельных долей, наделяемых земельными долями, всего 360 человек, с определением размера доли каждого собственника по 8,6 га сельскохозяйственных угодий. В указанном списке среди прочих указан К., который умер 14.03.1993. При жизни он не использовал земельную долю, не выделил в натуре, не определил границы, не зарегистрировал право собственности и не распорядился иным образом. Согласно выписке из ЕГРП права на указанную долю не зарегистрированы.

Администрация сельского поселения подготовила список собственников невостребованных земельных долей, который в установленном законом порядке опубликован в средствах массовой информации, размещён на сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории сельского поселения. В таком же порядке была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей. В связи с тем, что собрание собственников не состоялось по причине неявки собственников, администрация сельского поселения постановлением №119 от 20.07.2016 утвердила список невостребованных долей, в котором указана земельная доля, принадлежащая К. на основании свидетельства на право собственности на землю от 16.12.1994.

Представитель администрации сельского поселения Раздольевское по доверенности Загорская Э.А. исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам и пояснила, что 29.12.1992 совхоз «Ленинец» был реорганизован в ТОО «Ополье», а в 2001 - в СПК «Ополье». Решением Арбитражного суда от 13.11.2008 СПК «Ополье» признано несостоятельным (банкротом) и в настоящее время прекратило свою деятельность. К. был зарегистрирован и проживал в деревне <адрес>, и на дату смерти проживал один, сведений о его наследниках не имеется. После опубликования списка невостребованных долей наследники К. своих прав на принадлежащую ему земельную долю не заявили.

Представитель ответчика, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В отзыве на иск Управление просило в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что в территориальной базе федерального имущества МТУ Росимущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 8,6 га., находящимся примерно в 1000 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и отсутствует право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества. Поскольку данный земельный участок, как выморочное имущество, не переходит в собственность Российской Федерации, то МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты гражданских прав является признание права.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

В соответствии с п. 3 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает данный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

         Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

         С учётом приведённых положений действующего законодательства суд считает, что МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является по данному делу надлежащим ответчиком.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Кольчугинского района №108 от 30.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей в ТОО «Рассвет», ТОО «Ополье», ТОО «Флорищи» был утвержден список членов указанных сельскохозяйственных предприятий, наделяемых земельными долями. В списке ТОО «Ополье» указан К., с земельной долей, площадью 8,6 га. Сведения о том, что К. передал земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого реестра юридических лиц СПК «Ополье» (правопреемник ТОО «Ополье») прекратило свою деятельность 11.01.2010 по решению арбитражного суда Владимирской области.

Отсутствие регистрации права собственности К. на земельную долю подтверждено выпиской из ЕГРП от 17.04.2017.

Согласно справке отдела ЗАГС администрации Кольчугинского района от 18.11.2013, К. умер 14.03.1993 в г. Владимир Владимирской области, запись акта о смерти № от 18.03.1993.

Как следует из справки администрации сельского поселения Раздольевское, К. был зарегистрирован и проживал <адрес> и на дату смерти с ним никто не проживал.

Отсутствие наследников К. принявших наследство после его смерти подтверждено информацией нотариуса Кольчугинского нотариального округа об отсутствии в делах нотариуса наследственного дела К., умершего 14.03.1993.

Постановлением администрации сельского поселения Раздольевское Кольчугинского района №119 от 20.07.2016 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Ополье». В данном списке под номером № указан К.

Список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Ополье» был опубликован в газете Владимирские ведомости» №46 (5410) от 26.10.2016.

В газете «Голос Кольчугинца» №34 (13947) от 20.05.2016 было опубликовано извещение о проведении 04.07.2017 общего собрания собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом общего собрания участников общей долевой собственности бывшего ТОО «Ополье».

Доказательств наличия прав других лиц на спорный земельный участок суду не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Поскольку после смерти К. прошло более 20 лет и прав на принадлежащую ему земельную долю площадью 8,6 га никто из наследником не предъявил, суд полагает, что у К. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, и земельная доля является выморочным имуществом, которое с даты открытия наследства перешло в собственность Российской Федерации.

Поскольку письменными доказательствами подтверждено, что спорная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной, её собственник либо его наследники каким-либо образом не распорядились земельной долей, то суд считает требований истца о признании за муниципальным образованием сельское поселение Раздольевское Кольчугинского района права собственности на земельную долю, принадлежавшую К., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения Раздольевское Кольчугинского района Владимирской области, действующей в интересах муниципального образования сельское поселение Раздольевское, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Раздольевское Кольчугинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К., общей площадью 8,6 га, на земельном участке с кадастровым номером №, участок находится примерно в 1000 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                         С.С.Колупаева