Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-974/2017 ~ М-617/2017 от 06.03.2017

РЕШЕНИЕ

ФИО6

04 апреля 2017 года                             г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Волчковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ИФНС России по Кировскому району г.Самара к Зиновьеву ФИО7 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Самара обратилась с административным иском к Зиновьеву ФИО8 о взыскании обязательных платежей. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Зиновьева ФИО9 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., и налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, пояснил, что срок пропущен в связи с большой загруженностью налоговых органов.

Административный ответчик Зиновьев ФИО10 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по адресу месту регистрации: <адрес>, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в абзаце 3 пункта 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 отмечено, что копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты все меры по уведомлению административного ответчика о рассмотрении административного искового заявления, явка административного ответчика в судебное заседание не является обязательной в силу закона и не признана таковой судом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что требования ИФНС России по Кировскому району г.Самара не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из налогового уведомления Зиновьев ФИО11 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Объектом налогообложения является транспортные средства: <данные изъяты>. номер №, налоговый период ДД.ММ.ГГГГ.; транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер №, налоговый период<данные изъяты> транспортное средство <данные изъяты> гос. номер №, налоговый период-ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, налоговый период ДД.ММ.ГГГГ Шестимесячный срок для взыскания сумм недоимки и пеней по налогу на имущество и транспортному налогу истек ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Кировскому району г.Самара в адрес Зиновьева ФИО12 направлено налоговое уведомление №, №, в которых указано о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Зиновьева ФИО13 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №, в котором содержится требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ. уплатить сумму общей задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени- <данные изъяты> по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно определению и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Кировскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Зиновьева ФИО14 обязательных платежей связи с тем, что заявленное взыскателем требование не является бесспорным, поскольку шестимесячный срок для взыскания сумм недоимки и пеней по налогу на имущество и транспортному налогу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с большой загруженностью налоговых органов.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Зиновьева ФИО15 задолженности обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Кировскому району г.Самара о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

Исковые требования ИФНС России по Кировскому району г.Самара к Зиновьеву ФИО16 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Р. Лапшина