Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2876/2015 ~ М-1685/2015 от 03.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-2876/2015

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 18 сентября 2015 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Эйснер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Тучнолобова В.Д. к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Тучнолобов В.Д. обратился в Минусинский городской суд с административным иском к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании незаконным ответа заместителя руководителя от 16 апреля 2015 года за №. Свои требования мотивировав тем, что истец перед руководителем Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обжаловал ответ заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шпенькова Д.В. от 16 марта 2015 года по его заявлению о защите прав потребителя. На данную жалобу Тучнолобов В.Д. получил оспариваемый ответ за подписью самого Шпенькова Д.В., в связи, с чем заявитель считает, что руководителем Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края нарушено императивное предписание ч. 6 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», запрещающей передачу жалоб лицам, действия которых обжалуются.

В судебное заседание истец Тучнолобов В.Д., представитель ответчика Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 06 февраля 2015 года Тучнолобов В.Д. обратился в Минусинское подразделение государственного жилищного надзора с заявлением о проведении проверки законности действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО УК «Ванеевское» по определению и внесению платы за коммунальную услугу электроснабжения (л.д.12).

01 марта 2015 года за №12-1677/700 Тучнолобову В.Д. был дан ответ Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, согласно которому Службой была проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что начисление производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №254 (л.д.13-15).

Не согласившись с данным ответом, 27 марта 2015 года Тучнолобов В.Д. подал жалобу руководителю Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в которой настаивал на проведении повторной проверки обращения с его личным участием на основании ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (л.д. 5).

16 апреля 2015 года за № Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Тучнолобову В.Д. был дан ответ за подписью руководителя Службы Шпеньковым Д.В. (л.д. 6-11)

Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ст. 8); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п. 5 ч. 1 ст. 10). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (п. 6 ст. 8).

Из обращения Тучнолобова В.Д. от 27.03.2015г. не усматривается, что он обжалует действия заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шпенькова Д.В., кроме того сам Шпеньков Д.В. проверок по обращению Тучнолобова В.Д. о законности действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО УК «Ванеевское» не проводил.

Данный заявителю ответ, соответствует требованиям ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Несогласие заявителя с содержанием данного ему ответа не может свидетельствовать о незаконности действий должностных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что права и законные интересы заявителя действиями руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края нарушены.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 N 1623-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мартынова В.А. на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что отсутствуют Законные основания для удовлетворения требований Тучнолобова В.Д..

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Тучнолобова В.Д. к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края об оспаривании действий должностного лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его объявления.

Председательствующий:

Копия: верно

Судья Минусинского городского суда: Д.В. Шкарин