Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2012 ~ М-2372/2012 от 28.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Окуневой Т.А. с участием представителя истца старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Трониной Т.Н, представителя ответчика Жуманиязова Х.Р –адвоката Чекашева Е.И. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Мустаевой Тявхиде Алимжановне, Жуманиязову Хамдаму Ражаббоевичу о признании постановки на учете по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Мустаевой Т.А., Жуманиязову Х.Р. о признании постановки на учете по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: .... в период с 24.08.2012 по 21.11.2012 года недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Жуманиязова Х.Р. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Мустаевой Т.А. в 2012 году оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства по адресу: г....

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 9 граждан иностранных государств, в том числе гражданин республики Узбекистан, Жуманиязов Х.Р., 06.05.1984 г.р. данный факт подтверждается сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, поступившими из ОУФМС России по самарской области в Комсомольском районе г.Тольятти.

Согласно рапорту начальника отделения по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе от 13.11.2012 года сотрудниками указанного отделения совместно с УУП ОП № 23 УМВД России по г.Тольятти был осуществлен выезд для проверки факта проживания иностранных граждан по указному выше адресу. Опрос лифтера-охранника Масляниковой Т.П., которая имеется возможность наблюдать за всеми жильцами дома, так как находится в специально отведенном помещении с окном около входной двери в дом, показала, что в квартире № 34 имеется одна комната, где проживает только Мустаева Т.А., иностранные граждане в указанной квартире не проживают.

В ходе проверки установлено, что ответчик Жуманиязов Х.Р. по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Жуманиязовым Х.Р. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебное заседание ответчик Мастаева Т.А. не явилась, извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Ответчик Жуманиязов Х.Р. в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Чекашев Е.И., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, а так же представил отзыв, согласно которому полагает, что исковое заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Мустаевой Т.А. в 2012 году оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства по адресу: г.Тольятти, ул.Механизаторов, 25-34.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 9 граждан иностранных государств, в том числе гражданин республики Узбекистан, Жуманиязов Х.Р., .... данный факт подтверждается сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, поступившими из ОУФМС России по самарской области в Комсомольском районе г.Тольятти.

Согласно рапорту начальника отделения по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе от 13.11.2012 года сотрудниками указанного отделения совместно с УУП ОП № 23 УМВД России по г.Тольятти был осуществлен выезд для проверки факта проживания иностранных граждан по указному выше адресу. Опрос лифтера-охранника Масляниковой Т.П., которая имеется возможность наблюдать за всеми жильцами дома, так как находится в специально отведенном помещении с окном около входной двери в дом, показала, что в квартире № 34 имеется одна комната, где проживает Только Мустаева Т.А., иностранные граждане в указанной квартире не проживают.

В ходе проверки установлено, что ответчик Жуманиязов Х.Р. по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Жуманиязовым Х.Р. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Жуманиязовым Х.Р. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

Таким образом, Жуманиязов Х.Р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... не приобрел, в него не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Жуманиязовым Х.Р. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить частично.

Признать Жуманиязова Хамдама Ражаббоевича, ... не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на миграционный учет по месту пребывания Жуманиязова Х.Р., ... по адресу: .... на период с 24.08.2012 по 21.11.2012 года недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Жуманиязова Хамдама Ражаббоевича, ... уроженца р.Узбекистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: г. ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Г.А.Бугарь

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2012 г.