Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2022 (2-3384/2021;) ~ М-3326/2021 от 30.08.2021

Дело №2-172/22 (2-2725/21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года                                                                   г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Медведевой М.В., Пшенко Д.В.,

с участием представителя истицы (ответчицы по встречному иску) по доверенности – Дроздовой С.Ф.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) по доверенности – Вороновской Я.М.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации МО г. Новороссийск по доверенности – Вдовина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Зои Александровны к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на имущество в порядке наследования и встречному исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю к Горбуновой Зое Александровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО9 обратилась в суд с иском о признании права собственности на имущество в порядке наследования, мотивируя свои требования тем, что 24.11.2015 г. умер ее <наследодатель в силу закона> <ФИО1, после смерти которого открылось наследство в том числе и на гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, №1, литер Г1. Нотариусом Новороссийского нотариального округа Чич С.Н. заведено наследственное дело <№>. Также наследником по закону является <ФИО10, который отказался от наследства в пользу истца. При жизни умерший <ФИО1 не оформил право собственности на гаражный бокс в установленном законом порядке, в связи с чем, свидетельство о праве на наследство по закону выдано не было. Гаражным боксом Г1 площадью 39 кв.м., по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, №1, литер Г1, пользовалась семья истца. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный гараж. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка общей площадью 9559 кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Кутузовская, №1, является ответчик. Гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1 литер Г1, был построен <ФИО1 на земельном участке, предоставленном по под строительство гаража на основании Решения городского совета народных депутатов от 01.07.1987 г. № 244, договора № 5 от 25.05.1992 г. о предоставлении земельного участка на праве аренды сроком на 50 лет. Истец фактически приняла наследство в виде данного гаража, поскольку следит за его техническим состоянием, по необходимости производит текущий ремонт, пользуется им как своим собственным, однако поскольку при жизни ее супруг не оформил право собственности на гараж в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию права собственности на данный гараж в настоящее время она не имеет возможности. В связи с изложенным, <ФИО9 просит включить в наследственную массу после смерти 24.11.2015 г. <ФИО1 гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, №1, литер Г1, признав за ней право собственности на указанной имущество.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Ответчик Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в свою очередь обратился в суд со встречными исковыми требованиями к <ФИО9 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, мотивируя тем, что согласно сведениям Управления архива муниципального образования город Новороссийск от 13.07.1994 г. администрацией города Новороссийска Краснодарского края было вынесено Постановление № 2856 о перезакреплении за 2-м отрядом военизированной пожарной охраны (2-й отряд ВПО) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,9599 га, целевое назначение: под существующие здания и сооружения СВПЧ-8, по ул. Кутузовская, 1. На основании данного Постановления 2-му отряду ВПО г. Новороссийска на вышеуказанный земельный участок был выдан Государственный акт. 26.09.2019 г. издан Приказ МЧС России № 519 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Южном федеральном округе» (приказ МЧС № 519). В число ликвидируемых учреждений, согласно приложению № 1, входит 2 ОФПС (ранее 2-й отряд ВПО). Пунктом 3 раздела «Краснодарский край» приложения № 1 приказа МЧС № 519 правопреемником 2 ОФПС определено Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю. Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 19.05.2020 № 23-362-р в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:47:0111005:17 площадью 9559 кв.м по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Кутузовская, 1, с видом разрешенного использования «под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-8». В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.03.2021 г. на данный участок зарегистрировано 18.02.2021 г. право постоянного (бессрочного) пользования истца, и 01.07.2008 г. собственность Российской Федерации. Между 2-м отрядом ВПО (арендодателем) и <ФИО1 (арендатором) был заключен договор от 25.05.1992 № 5 о предоставлении сроком на 50 лет земельного участка площадью 39 кв.м. находящегося на территории 8-СВПЧ, под строительство индивидуального гаража для личного транспорта, однако, право на вышеуказанный земельный участок возникло у арендодателя по договору лишь 13.07.1994 г. Данный договор был заключен в нарушение норм действовавшего законодательства. Пунктом 1.1 договора в качестве основания для его заключения указано Решение городского Совета народных депутатов от 01.07.1987 года № 244, однако, им предусматривалась не передача земельных участков 2-му отряду ВПО, а сдача земельных участков государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям под ларьки, киоски, лотки, павильоны.    Кроме того, постановлением главы администрации г. Новороссийска № 783 от 22.04.1992 г., указанным также в п.1.1 договора в качестве документа, определяющего разрешение на строительство гаражей на вышеуказанном земельном участке, было дано разрешение с учетом согласия владельца территории 2-му отряду вести проектирование и строительство гаражей для хранения автотранспорта личного пользования на территории 8-СВПЧ по ул. Кутузовской, обязав оформить в управлении архитектуры и градостроительства паспорт на проектирование и строительство гаражей и согласовать в последующем проект строительства с главным архитектором города с возложением обязанности на управление архитектуры и градостроительства произвести вынос основных осей гаражей в натуру.     Помимо вышеизложенного, 2-й отряд военизированной пожарной охраны не являлся самостоятельным юридическим лицом. Учитывая содержание указанных документов, а также нормы действовавшего законодательства, арендодатель (2-й отряд ВПО) не имел никаких полномочий на передачу арендатору (<ФИО1) земельного участка, а также на его подписание, таким образом, ответчик занял и использует часть данного земельного участка, построив гараж и заняв его своими личными вещами, не имея на это законных оснований. Кроме того, п. 2.2 договора была предусмотрена арендная плата из расчета 240 рублей в год не позднее 20 января каждого года за последующий год, однако ответчиком арендная плата не производится. С учетом изложенного ответчик просит признать гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1 литер Г1, самовольной постройкой и обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:47:0111005:17, принадлежащим истцу - снести за свой счет вышеуказанную самовольную постройку и привести часть земельного участка, принадлежащего истцу, на котором он возведен, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; запретить ответчику и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым <№>, за исключением работ, связанных со сносом построенного гаража; в случае неисполнения решения суда о сносе построенного гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым <№>, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю судебную неустойку в размере 2000 руб. ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Встречные исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю приняты определением суда к производству для совместного рассмотрения с требованиями <ФИО9

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) <ФИО9 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) <ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, при этом встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе, в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) <ФИО5 в судебном заседании исковые требования <ФИО9 не признала, основываясь на доводах, изложенных в возражении на исковое явление, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (третьего лица по встречному иску) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств или заявлений в суд не представил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новороссийск <ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, мотивируя тем, что гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1 литер Г1, является самовольной постройкой в связи с чем, признание за истцом права собственности на указанное имущество не представляется возможным.

Третье лицо <ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 218, 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Как следует из материалов дела, умерший 24.11.2015 г. <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, приходился <наследодателем в силу закона> истцу (ответчику по встречному иску) Горбуновой Зое Александровне.

После смерти <ФИО10 нотариусом Новороссийского нотариального округа Чич С.Н. заведено наследственное дело <№>, <ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 01.07.1987 г. № 244 установлен порядок сдачи земельных участков в аренду и взимания платы за их использование.

Постановлением Главы администрации города Новороссийска Краснодарского края от 22.04.1992 г. № 783 разрешено 2-му отряду военизированной пожарной охраны вести проектирование и строительство гаражей для хранения автотранспорта личного пользования на территории 8-СВПЧ по ул. Кутузовской.

25.05.1992 г. заключен договор № 5 между 2-м отрядом ВПО (арендодателем) и <ФИО1 (арендатором) о предоставлении сроком на 50 лет земельного участка площадью 39 кв.м., находящегося на территории 8-СВПЧ, под строительство индивидуального гаража для личного транспорта.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 23:47:0111005:17 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1, при жизни <ФИО1 был построен гаражный бокс Г1, площадью 39 кв.м., однако право собственности своевременно и в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что также подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте на гаражный бокс, инв. <№>, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.08.2021 № КУВИ-002/2021-98962793, в связи с чем, истец (ответчик по встречному иску) <ФИО9 в настоящее время лишена возможности оформить свое право собственности в порядке наследования после смерти супруга на гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1 литер Г1.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2021 г. № 99/2021/409053895, за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю зарегистрирована право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0111005:17, номер и дата государственной регистрации права: № 23-23-48/029/2008-333 от 01.07.2008, также зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование за № 23:47:0111005:17-23/261/2021-2 от 18.02.2021.

Согласно ст. 41 ЗК РСФСР от 01.07.1970 государственный контроль за использованием и охраной всех земель осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.

Решением городского Совета народных депутатов от 01.07.1987 г. № 244 исполнительным комитетом Новороссийского городского Совета народных депутатов решено, что сдачу земельных участков во временное пользование государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям под ларьки, киоски, лотки, павильоны и заключение договоров на аренду земельных участков производят районные управления жилищно-коммунальные хозяйства (пункт 1).

В соответствии с абз.2 ст. 140 Конституции от 12.04.1978 г., решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Решение № 244 не предусматривало сдачу земельных участков для осуществления иной деятельности, кроме вышеуказанной.

Статьями 146, 149 Конституции 12.04.1978 г. устанавливалось, что местная администрация в городах осуществляет исполнительно распорядительные функции на основании и исполнение решений местных Советов народных депутатов. Глава местной администрации в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения.

Пунктами 1, 2.1 Постановления главы администрации г. Новороссийска Краснодарского края от 22.04.1992 г. № 783 (далее - Постановление № 783) с учетом согласия владельца территории второму отряду военизированной пожарной охраны разрешено вести проектирование и строительство гаражей для хранения автотранспорта личного пользования на территории 8-СВПЧ по ул. Кутузовской, оформив в управлении архитектуры и градостроительства и паспорт на проектирование и строительство гаражей и согласовав проект строительства с главным архитектором города.

На основании статей 13, 31, 32 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) (далее ЗК РСФСР от 25.04.1991) в редакции от 25.04.1991, действующей на момент заключения договора аренды, арендодателями земельных участков являются соответствующие Советы народных депутатов и собственники земли. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами. К договору прилагается план земель, предоставляемых во временное пользование, аренду. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право аренды.

В соответствии с пп. «л» п. 15 Приказа МВД СССР от 16.04.1973 № 103 «Об утверждении Примерного положения об управлении (отделе) пожарной охраны МВД союзной (автономной) республики, УВД крайоблгорисполкома», начальник управления (отдела) пожарной охраны (УПО УВД по Краснодарскому краю) обязан обеспечить полное и правильное использование материальных ресурсов, выделенных на нужды пожарной охраны края.

При разрешении заявленных Горбуновой З.А. требований, проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит заслуживающими доводы ответчика (истца по встречному иску) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю о том, что 2-й отряд военизированной пожарной охраны на момент заключения договора № 5 от 25.05.1992 г. не являлся самостоятельным юридическим лицом, не имел никаких полномочий на передачу арендатору вышеуказанного земельного участка, а также на его подписание. Кроме того, решение Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 01.07.1987 г. № 244, договор № 5 от 25.05.1992 г. о передаче земельного участка в аренду для использования его для строительства и отделку гаража для индивидуального автомобиля, не предусматривало право на передачу земельных участков физическим лицам их владельцами, а также строительство физическими лицами гаражей (иных объектов).

Постановлением Главы администрации города Новороссийска Краснодарского края от 22.04.1992 г. № 783, также указанным в п.1.1 договора № 5 от 25.05.1992 г. в качестве документа, разрешающего строительство индивидуальных гаражей, было разрешено 2-му отряду ВПО вести проектирование и строительство гаражей для хранения автотранспорта личного пользования на территории 8-СВПЧ по ул. Кутузовской, оформив в управлении архитектуры и градостроительства паспорт на проектирование и строительство гаражей и согласовать в последующем проект строительства с главным архитектором города, однако данные требования 2-ым ВПО не были исполнены в установленном порядке.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится в том числе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности.

В соответствии с п. 3. ст. 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 390 ФЗ «О безопасности» государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти.

Пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На основании п. 3 Положения, МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно через входящие в его систему территориальные органы.

Согласно п. 1 раздела I «Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляет функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 раздела II Положения одной из основных задач Главного управления является реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

Следовательно, земельные участки, используемые МЧС, предоставлены для обеспечения обороны и безопасности.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для включения в наследственную массу после смерти 24.11.2015 г. <ФИО1 гаражного бокса Г1 площадью 39 кв.м., инвентарный <№>, расположенного по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанное имущество за <ФИО9, не имеется, а потому в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать.

Что касается встречных исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, суд также не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ закреплено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФЮ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, гаражный бокс Г1 площадью 39 кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Кутузовская, № 1 литер Г1, обладает признаками самовольной постройки, однако постройка данного гаражного бокса была осуществлена не ответчиком (истцом по первоначальному иску), участок, на котором расположен гаражный бокс, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ответчика (истца по первоначальному иску) не находится, не был предоставлен ей во временное владение и пользование. При этом истребовать спорное имущество из чужого незаконного владения <ФИО9, как об этом просит истец по встречному исковому заявлению, он также не имеет правовых оснований, поскольку сам не является законным владельцем этого имущества. Доказательств обратного суду в силу ст.56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, <ФИО9 является ненадлежащим ответчиком по заявленным встречным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, заявленные ответчиком (истцом по встречному иску) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Горбуновой Зои Александровны к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на имущество в порядке наследования – отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю к <ФИО11 Зое <ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2021-005168-13

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.01.2022 г.