Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2013 ~ М-253/2013 от 11.03.2013

                                Дело № 2-357/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 25 апреля 2013 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием представителя истца Бобиной Н.В.,

представителя третьего лица - ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» Бобина М.В.,

при секретаре Ляпуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карповой С.Ю. к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании недействительным результата конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 28.12.2012 года, договора управления многоквартирным домом,

             у с т а н о в и л:

    Карпова С.Ю. обратилась с иском к администрации Муниципального образования город Ирбит признании недействительным результата конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 28.12.2012 года, договора управления многоквартирным домом по тем основаниям, что собственниками дома № по <адрес> на общем собрании 29.09.2012 г. было принято решение о выборе способа управления домом управляющей компанией ООО «ИКП», по результатам собрания был заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ, который исполнялся управляющей компанией. Несмотря на это администрация включила данный жилой дом в состав домов по выбору управляющей компании, чем нарушила п.п. 2, 4, 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 39, 40 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации. Полагая, что ответчиком нарушены процедура организации и порядок проведения конкурса, истец просила признать недействительными результаты конкурса от 28.12.2012 и договор управления многоквартирным домом, заключенный между администрацией МО г. Ирбита и ООО «УК «СТС-Сервис» по результатам конкурса.

    Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствии истца Карповой С.Ю., представителя ответчика, представителя третьего – ООО «УК «СТС-Сервис», представивших в суд соответствующие заявления. В качестве возражений ООО «УК СТС-Сервис» представило доказательство оплаты жителями данного дома коммунальных услуг за февраль 2013 и копии заявок на выполнение ремонтных работ, полагая, что это является доказательством согласия собственников на управление домом ООО «УК СТС-Сервис».

    В судебном заседании представитель истца Бобина Н.В. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что в силу п.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа этим домом не было реализовано. Однако до проведения конкурса, т.е. до 28.12.2012 г. собственники дома № по <адрес> на общем собрании от 29.09.2012 выбрали способ управления МКД управляющей компанией ООО «ИКП» и реализовали свое право, заключив соответствующие договоры управления. Также в нарушение п.40 Правил организатор конкурса не уведомил всех собственников помещений в МКД о дате проведения конкурса путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления. Результаты конкурса не были доведены до собственников помещений.      Представитель третьего лица – ООО «ИКП» Бобин М.В. согласился с заявленными Карповой С.Ю. требованиями.

    Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующих оснований.

    В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

    В силу положений ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. В соответствии с требованиями ч.8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменения и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

    Аналогичное положение содержится в п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006г. конкурс проводится, если 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случаях, когда собственниками помещений не проводилось общее собрание по вопросу выбора способа управления или решение о выборе способа управления не было принято; 2) принятое собственниками помещений решение о выборе способа управления домом не было реализовано, в том числе в случае, если не заключены договоры управления домом, предусмотренные ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст. 39 Правил, в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Карпова С.Ю. является собственником жилого помещения в доме № по <адрес> (л.д. 6).

29.09.2012 года проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленное протоколом N 1 от 29.09.2012 г., в результате которого был избран способ управления жилым домом - управление управляющей организацией; выбор управляющей организации - ООО «ИКП» (л.д.7-9). На основании данного решения был заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого договор вступает в действие с ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 10-23).

Материалами дела подтверждается, что договор управления от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений на основании принятого решения общего собрания, которое недействительным признано не было в установленном законом порядке.

Несмотря на это администрацией МО г. Ирбита был назначен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на 28.12.2012 (публикация в газете «Восход» № 141 от 27.11.2012), где объектами конкурса в лоте № 2 в составе 173-ех многоквартирных домов был включен указанный дом, в котором проживает истец (л.д. 76-81). По результатам конкурса согласно протокола № 1 от 28.12.2012 управление домом, в котором проживает истец, было передано управляющей компании ООО «УК «СТС-Сервис» (л.д. 87-93).

Вместе с тем, сторонами не оспаривается, что на момент объявления конкурса администрация не располагала договором управления, заключенным на основании решения общего собрания дома № по <адрес>.

В соответствии с п.5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

    Таким образом, учитывая, что до проведения конкурса собственники дома № по <адрес> реализовали принятое решение о выборе способа управления и на основании решений общих собраний собственников заключили договор управления с управляющей компанией ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», который не признан недействительным в установленном законом порядке, у администрации МО г. Ирбита не было законных оснований для включения данных домов в лот № 2 открытого конкурса по отбору управляющей организации. С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что проведение ответчиком конкурса 28.12.2012г. в отношении дома, в котором проживает истец, осуществлено с нарушением положений ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 39 Правил, в связи с чем, признает недействительными результаты конкурса от 28.12.2012 в отношении указанного дома. Тем не менее, письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКП» ставило администрацию в известность о том, что жители данного дома уже приняли решение о выборе способа управления с заключением договора управления с Ирбитским Коммунальным Предприятием (л.д. 106).

То обстоятельство, что за февраль 2013 года управляющая компания ООО «УК СТС-Сервис» выставила счета жителям спорного дома, по которым получена оплата, и выполнены ремонтные работы, не является основанием для признания законными результаты конкурса по указанному многоквартирному дому.

Суд не может удовлетворить требования о признании недействительными результаты всего конкурса по отбору управляющей организации, поскольку данные требования не затрагивают нарушения прав заявителей.

     Также судом отклоняются требования о признании недействительным договора управления, заключенного по результатам конкурса между администрацией МО г. Ирбита и ООО «УК «СТС-Сервис», поскольку суду не представлено доказательств заключения данного договора.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Карповой С.Ю. к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании недействительным результата конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 28.12.2012 года, договора управления многоквартирным домом – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты конкурса по отбору управляющей организации от 28.12.2012г. для управления многоквартирным домом № по <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2013 года

ВЕРНО

Решение вступило в законную силу 30 мая 2013 года

Судья                                             Л.В.Гаева

Секретарь судебного заседания                            А.В.Ляпунова

Подлинник решения находится на л.д.115-118 тома 1 в гражданском деле №

2-357/2013