Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5982/2017 ~ М-4861/2017 от 02.10.2017

2а-5982/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Саврасовой И.А.,

административного ответчика Череповского Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Череповскому Э. Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу (ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Череповского Э. Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до 14.04.2022 года, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Воронежской области, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор, запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований указано следующее:

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 28.02.2011 года гражданин Череповский Э.Г. был осужден по п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «а,г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 03.10.2013 года Череповский Э.Г. был осужден по ч.1 ст.307 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией с удержанием 15% заработка в доход государства. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 28.02.2011 года частично в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2015 года Череповский Э.Г. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания – 7 месяцев 13 дней.

Череповский Э.Г. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области с 03.10.2013 года по 01.09.2015 года.

Санкция ч.3 ст.228.1 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, в соответствии со ст. 15 УК РФ такие преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания. Следовательно, Череповский Э.Г. считается судимым в течение 6 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – до 14.04.2022 года.

После освобождения из мест лишения свободы Череповский Э.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-31.10.2016 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в ОП№5 (штраф 500 рублей);

-14.08.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в ОП №2 (штраф 510 рублей).

В соответствии с представленной характеристикой Череповский Э.Г. по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, допускает правонарушения в быту, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, Череповский Э.Г. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется отрицательно, совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости до 14.04.2022 года с установлением вышеизложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу (ФИО3), действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в порядке ст. 46 КАС РФ уточнила заявленные требования, просила в отношении Череповского Э.Г. установить административный надзор сроком на 1 год и установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик Череповский Э.Г. в судебном заседании пояснил, что работает неофициально водителем, из-за судимости официально трудоустроиться возможности нет, относительно установления административного надзора возражал.

Старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала, что в отношении Череповского Э.Г. необходимо установить административный надзор сроком на 1 год и установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 28.02.2011 года гражданин Череповский Э.Г. был осужден по п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «а,г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.30-39).

Череповский Э.Г. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области с 03.10.2013 года по 01.09.2015 года (л.д.9).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, Череповский Э.Г. считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 01.09.2015 года до 01.09.2023 года.

После освобождения из мест лишения свободы Череповский Э.Г. 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 31.10.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 500 рублей, 14.08.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 510 рублей (л.д.11-23).

В соответствии с характеристикой, данной УУП ОП№2 УМВД России по г. Воронежу (ФИО1), Череповский Э.Г. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликты в сфере семейно-бытовых отношений не допускает, жалоб со стороны соседей не поступало (л.д.8).

В соответствии с характеристикой с места отбывания наказания ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, Череповский Э.Г. характеризуется положительно, не имеет взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, добросовестно относится к труду, может быть представлен к условно-досрочному освобождению (л.д.10).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристиками, копиями приговоров, протоколом и постановлением об административном правонарушении, сведениями о правонарушениях, копией справки из личного дела.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что Череповский Э.Г. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы два раза привлекался к административной ответственности, учитывая удовлетворительную характеристику с места жительства и положительную характеристику с места отбывания наказания, образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении Череповского Э.Г. административный надзор сроком 1 год и установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, что в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Череповскому Э. Г. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Череповского Э. Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить Череповскому Э. Г. следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Лукин Е.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 года