Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2016 ~ М-181/2016 от 15.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года                       г.Самара

Кировский районный суд г.о. Самара в составе:

Председательствующего судьи       Бросовой Н.В.

при секретаре                                    Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1153/16 по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара к Оглы С.Р. о взыскании необоснованно выплаченных средств материного (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Оглы С.Р. о взыскании необоснованно выплаченных средств материного (семейного) капитала, <данные изъяты> Просит взыскать с Оглы С.Р. необоснованно выплаченные средства материнского (семейного) капитала) в сумме 408 960руб. 50 коп.

Представитель истца по доверенности Головахин А.В. требования поддержал по основаниям указанным в иске, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Оглы С.Р. в судебное заседание не явилась о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Экспресс Финанс» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ при перемене своего адреса, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 подп. 1 ч. 1 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ст. 16 ЖК РФ, К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Таким образом, исходя из положений приведенных правовых норм, под жилым помещением следует понимать пригодное для постоянного проживания граждан изолированное жилое помещение, являющееся самостоятельным объектом гражданских прав, либо долю в праве собственности жилого объекта, выделенную в натуре, т.е. индивидуально-определенный объект недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Судом установлено, что Оглы С.Р. как лицо, имеющее право на материнский капитал обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала: направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экспресс Финанс» и Оглы С.Р. был заключен договор займа №.

Согласно данному договору заем предоставлялся Оглы С.Р. на цели, связанные с приобретением жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Сумма займа согласно указанному договору составила <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между А. (Продавцом) и Оглы С.Р. (Покупателем) был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара вынесено решение № об удовлетворении заявления Оглы С.Р. о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Оглы С.Р. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятого Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара решения из средств федерального бюджета произведена выплата вышеуказанной суммы.

Согласно сведениями ООО «Экспресс Финанс» в настоящее время заем Оглы С.Р. закрыт, претензий к ней не имеют.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Оглы С.Р. на жилой дом по адресу: <адрес>, объект имеет непогашенное ограничение «залог в силу закона», что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что по данному факту было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Кировского района, СУ Управления МВД России по г.Самаре уголовное дело в отношении Оглы С.Р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, на основании п.п.1 п.6 Постановления ГД ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» было прекращено.

На основании ст.213 УПК РФ потерпевшему разъяснено право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

При этом суд учитывает, что решение о прекращении уголовного дела предполагает основанную на материалах расследования констатацию того, что лицо совершило деяние, содержащее все признаки состава преступления. Именно поэтому прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не допускается, если обвиняемый против этого возражает, - в таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Против прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ч.4 ст.24, п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ Оглы С.Р. не возражала.

При этом в процессе предварительного следствия Оглы С.Р. подозревалась в том, что совершила мошенничество при получении выплат, завладев путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников УПФ РФ в Кировском районе г.Самара, денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., введя последних в заблуждение относительно правомерности получения и распоряжения средствами материнского капитала, в целях улучшения жилищных условий, являющихся социальной выплатой, предусмотренной ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем нецелевого расходования вышеуказанных денежных средств, заключив договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Экспресс Финанс» на сумму денежных средств, равной предоставляемому Оглы С.Р. материнскому капиталу на приобретение в собственность дома, расположенного по адресу: <адрес>, погасив указанную задолженность за счет предоставленных УПФ РФ в Кировском районе г.Самара в качестве социальной выплаты - материнского капитала денежных средств, причинив данному учреждению ущерб на указанную выше сумму, т.е. в крупном размере.

Из заключения об обоснованности прекращения данного уголовного дела усматривается, что Оглы С.Р. указала заведомо завышенную стоимость приобретенной недвижимости, которая, согласно письму Администрации Лунинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. находится в ветхом, заброшенном состоянии, непригодном для проживания людей, Оглы С.Р.

С учетом указанных обстоятельств, в отсутствие каких-либо доказательств в опровержение выводов о непригодности жилого дома для проживания, суд приходит к выводу, что для приобретения недвижимого имущества - непригодного для проживания жилого дома, ответчик не могла направить средства материнского (семейного) капитала, который имеет строго целевое назначение - исключительно на улучшение жилищных условий семьи.

При таких обстоятельствах, направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному ответчицей на приобретение непригодного для проживания жилого дома, не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям ответчицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" как основная цель установления этих мер социальной поддержки.

При наличии заключения о ветхости, имеющихся у жилого дома, ответчик в судебное заседание не представила доказательств, свидетельствующих о приведении жилого дома в надлежащее состояние с целью возможности проживания в нем несовершеннолетних детей.

Перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия Оглы С.Р. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств, соответственно, требования истца о взыскании необоснованно выплаченных средств материного (семейного) капитала являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара к Оглы С.Р. о взыскании необоснованно выплаченных средств материного (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с Оглы С.Р. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара средства материного (семейного) капитала в размере 408 960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.

Взыскать с Оглы С.Р. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий                          подпись                             Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.