Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-387/2020 от 24.09.2020

Дело № 12-387/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

12 октября 2020 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Сидоров Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корнилова Алексея Алексеевича на постановление Госжилстройтехинспекции Пензенской области №П-49 от 31.08.2020 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 31.08.2020 г. Корнилов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В поданной жалобе Корнилов А.А. просил постановление отменить, поскольку его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, указанная в постановлении задолженность ООО «ЖЭК Центральный» перед ООО «ТНС энерго Пенза» образовалась в период с апреля по июнь 2019 г., а в ЕГРЮЛ сведения о нем как о генеральном директоре ООО внесены 21.06.2019 г. Кроме того, на момент вынесения постановления задолженность была оплачена, т.е. им были предприняты все меры к недопущению нарушений требований закона, а ответственность должно нести ООО «ЖЭК «Центральная».

В судебное заседание заявитель Корнилов А.А. не явился, о его месте и времени извещен, причины неявки не известны.

Представитель Госжилстройтехинспекции Пензенской области по доверенности Комиссаров Е.В. просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку, несмотря на период образования задолженности с апреля по июнь 2019 г., на момент установления задолженности решением суда от 10.12.2019 г. Корнилов А.А. уже длительное время являлся генеральным директором ООО, но никаких мер по погашению задолженности не предпринял, а задолженность погасил только в августе 2020 г. за счет средств граждан, полученных в августе 2020 г. (а они должны быть внесены в погашение услуг за август), а не за счет предпринятых Корниловым А.А. как генеральным директором иных мер.

Проверив представленные материалы, суд считает, что постановление ГЖИ Пензенской области подлежит оставлению без изменения, а жалоба Корнилова А.А. - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, за что установлено наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с пп. «д» п.4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из обжалуемого постановления генеральным директором ООО «ЖЭК Центральная» Корниловым А.А. допущены нарушения указанных положений, а именно решением Арбитражного суда Пензенской области от 10.12.2019 г. установлено наличие у ООО «ЖЭК Центральный» задолженности перед ООО «ТНС энерго Пенза», образованной в период с апреля по июнь 2019 г. и превышающей 2 среднемесячные величины обязательства перед поставщиком.

Указанные обстоятельства и вина Корнилова А.А. подтверждены материалами дела об административном правонарушении №П-49, в частности, протоколом об административном правонарушении №ПР-49 от 23.07.2020 г., резолютивной частью вышеназванного решения Арбитражного суда, выпиской из ЕГРЮЛ, договором энергоснабжения №1463 от 31.01.2019 г., актом сверки, счетами-фактурами, актом осмотра №101 от 09.07.2020 г., наличие указанной задолженности не оспаривалось Корниловым А.А.

При изложенных обстоятельствах вывод в постановлении о наличии в действиях Корнилова А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, сделан обоснованно, наказание в виде штрафа назначено не в максимальном размере, нарушений процессуального характера при рассмотрении дела, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Доводы заявителя о том, что в период образования указанной задолженности он не исполнял должностные обязанности генерального директора ООО «ЖЭК Центральная», а в настоящее время задолженность погашена, суд находит несостоятельными, т.к. на момент вынесения решения арбитражным судом (10.12.2019 г.) Корнилов А.А. практически полгода осуществлял руководство ООО, но доказательств тому, что он предпринял какие-либо меры для погашения задолженности до вынесения судебного решения нет, что свидетельствует о наличии в его действиях вины и состава указанного правонарушения (т.к. наличие последнего устанавливается именно судебным решением, а оно вынесено, как указано выше, 10.12.2019 г.; кроме того, срок оплаты задолженности за июнь 2019 г. - 15.07.2019 г., когда Корнилов А.А. уже являлся руководителем ООО), представленная копия платежного поручения свидетельствует о внесении сумм только в августе 2020 г. за счет новых поступлений платежей, а последующая оплаты задолженности лицензиатом не является основанием для вывода об отсутствии состава данного правонарушения исходя из диспозиции статьи.

Несогласие Корнилова А.А. как генерального директора ООО «ЖЭК Центральная» с выставляемыми ООО «ТНС энерго Пенза» суммами, на что он указывал при рассмотрении дела, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку доказательств оспаривания ООО указанных начислений не представлено; суд также учитывает, что, согласно оспариваемому постановлению, Корнилов А.А. при рассмотрении дела свою вину признавал, что свидетельствует о непризнании им вины в настоящее время как избранном способе защиты с целью избежать ответственности.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления, в связи с чем жалоба Корнилова А.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Корнилова Алексея Алексеевича на постановление Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 31.08.2020 г. о привлечении Корнилова Алексея Алексеевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление Госжилстройтехинспекции Пензенской области №П-49 от 31.08.2020 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья