Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2015 ~ М-131/2015 от 26.01.2015

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием:

представителя истца Королев С.А. - Городновой Л.Б., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» - Юсова В.В., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» - Картамышева И.А., действующего на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Королев С.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» (ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области») о взыскании неосновательного обогащения,

Установил:

Королев С.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» о взыскании неосновательного обогащения, указав, что проходил военную службу в войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации, уволен со службы по <данные изъяты> на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В период прохождения военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении и на основании решения ФГУ «Центррегионжилье» Минобороны России и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № получил в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Жилое помещение предоставлено с условием предварительной оплаты истцом стоимости 5,6 кв.м., превышающих норму предоставления жилого помещения, в размере № рублей в счет компенсации затрат из федерального бюджета. До заключения договора социального найма – ДД.ММ.ГГГГ истец внес на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Самарской области» денежные средства в указанном размере.

Как полагает истец, полученные ответчиком денежные средства являются неосновательным обогащением, поскольку они получены от истца без правовых оснований. Жилое помещение предоставлено истцу в пользование, а не в собственность.

По изложенным основаниям истец просил взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» неосновательное обогащение в размере №

    В судебном заседании представитель истца поддержала иск по изложенным основаниям.

    Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснил, что на сегодняшний день не существует закона и иных нормативных актов, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств за предоставление излишней площади жилого помещения по договорам социального найма, истец добровольно согласился заключить договор социального найма с оплатой излишней площади жилого помещения.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на добровольность заключения истцом договора социального найма жилого помещения с оплатой площади, превышающей общую площадь жилого помещения по нормам предоставления.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что истец проходил военную службу в войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации, уволен со службы по <данные изъяты> на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

    Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ №

В период прохождения военной службы истец был признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, истцу на семью из 2 человек предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 50,6 кв.м. №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец снят с учета нуждающихся в жилом помещении №

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец внес на расчетный счет ФКУ «УФО МО РФ» денежные средства в № в качестве компенсации затрат федерального бюджета по приказу МО РФ 2011 года №. Из квитанции также следует, что денежные средства уплачены в связи с предоставлением истцу жилого помещения общей площадью, превышающей установленные статьей 15.1 Федерального закона от 27.03.1998 года № 76-ФЗ.

Доводы истца о неосновательности получения ответчиком ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Самарской области» денежных средств являются обоснованными.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», установлено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствие с п. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В своих письменных возражениях на иск ответчик ссылается на пункт 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1, пункте 13 и абзаце первом пункта 14 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Между тем, данная норма регулирует порядок предоставления либо приобретения военнослужащими жилых помещений в собственность.

Истец получил жилое помещение, общей площадью 50,6 кв.м. в пользование по договору социального найма.

    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма является безвозмездным.

    Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность взимания платы с военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, за излишнюю площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

    Приказ Министерства обороны Российской Федерации от № (ДСП), утвердивший Порядок взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения, не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, не опубликован для всеобщего ознакомления и в силу п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» не может влечь правовых последствий и служить основанием для регулирования соответствующих жилищных правоотношений.

    Кроме того, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (ДСП) в части возможности взимания платы за излишнюю площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, противоречит федеральному закону и отменен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.04.2012 года № 1154.

    Таким образом, в силу закона безвозмездный договор, каковым является договор социального найма, не предполагает какой-либо платы за получение в пользование жилого помещения; излишняя площадь жилого помещения, за которую истец уплатил денежные средства, не перешла в собственность истца при заключении договора социального найма, следовательно, перечисленные истцом в федеральный бюджет денежные средства являются неосновательным обогащением.

    Последующее приобретение истцом права собственности на жилое помещение путем его приватизации не исключает изложенных выводов, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений заключается в бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

    С учетом изложенного требование истца о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» неосновательного обогащения в размере № является обоснованным.    

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Королев С.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» (ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области») о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» в пользу Королев С.А. неосновательное обогащение в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Антонова