Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1386/2012 ~ М-1614/2012 от 04.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                Наумовой Г.Н.,

с участием истицы                                                  Ш.,

представителя 3-го лица <данные изъяты> Р.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в *** Курской области                                               Б.,

при секретаре                                 Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

**.**.** Ш. обратилась в УПФР (государственное учреждение) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

           Решением № *** от **.**.** об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Ш. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по указанному закону. Из необходимых 30 лет лечебной деятельности на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения (**.**.**) Ш. засчитано 29 лет 00 мес. 16 дней.

Ш. обратилась в суд с иском к УПФР (государственному учреждению) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ответчик необоснованно не засчитал в подсчет лечебной деятельности период работы с **.**.** по **.**.** году - в должности фельдшера в Управлении железнодорожного транспорта <данные изъяты>, с **.**.** по **.**.** -нахождение на курсах повышения квалификации. Указанные периоды работы Ш. просила включить в льготный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с **.**.**.

           В настоящем судебном заседании Ш. свои требования поддержала, пояснив, что считает неправомерным исключение из общего стажа период нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности фельдшера <данные изъяты> с **.**.** по **.**.**.

           Представитель ответчика Б. иск не признала и пояснила в суде, что в период с **.**.** по **.**.** Ш. занимала должность фельдшера в учреждении - Управлении железнодорожного транспорта, которое не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**. Так же нет возможности использовать п. 6 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**. № *** и рассматривать период работы в здравпункте Управления железнодорожного транспорта, как работу в структурном подразделении, так как согласно дополнению от **.**.** к акту о результатах документальной проверки достоверности сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ от **.**.** № *** в первичных документах не просматривается наличие здравпункта. Кроме того, «здравпункт» не поименован в п. 6 Правил, как структурное подразделение. Также невозможно включить в льготный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку данный период не поименован постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.** № ***.

           Представитель третьего лица <данные изъяты> Р. полагала исковые требования в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы в должности фельдшера <данные изъяты> с **.**.** по **.**.** подлежащими удовлетворению, полагая, что ответчик необоснованно не засчитал в подсчет лечебной деятельности указанный период, поскольку до **.**.** фельдшерские здравпункты являлись структурными подразделениями Медико-санитарной части <данные изъяты> после чего в связи с реорганизацией и переводом здравпунктов из МСЧ <данные изъяты> не было определено лечебного структурного подразделения, а потому все фельдшеры были переведены в структуры <данные изъяты> в частности, истица - в <данные изъяты>. Со временем был создан центральный врачебный здравпункт, затем - амбулатория, работа в которых была зачтена истице в льготный стаж, хотя весь период работы, в том числе и спорный, Ш. выполняла одни и те же трудовые обязанности на одном и том же предприятии, где работает до настоящего времени.

           Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ш., представителя ответчика Б., представителя 3-го лица Р., суд приходит к следующему.

           В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

           Согласно постановлению С. от **.**.** № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

           Как следует из п. 3 постановления Правительства РФ № *** от **.**.** «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до **.**.** засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным постановлением С. № *** от **.**.**.

           В вышеназванный Список (п. 1) входили должности врачей и среднего медицинского персонала. А согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала…, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № *** от **.**.**, в разделе 5 «средний медицинский персонал» поименована должность фельдшера.

В отношении периодов работы после **.**.** применяются Список… и Правила…, утвержденные постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

           Судом установлено, что Ш. с 1982 года осуществляла лечебную деятельность. На момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ Ш. имела необходимый льготный стаж 30 лет.

           Это обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

           Ответчик, отказывая Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитал в специальный стаж период работы Ш. с **.**.** по **.**.**, ссылаясь на то, что ни Список…, утвержденный постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, ни Список…, утвержденный постановлением Совмина С. от **.**.** № *** не предусматривает наименования учреждения «Управление железнодорожного транспорта».

           По делу установлено, что истица Ш., **.**.** года рождения, работала в должности фельдшера Управления железнодорожного транспорта с **.**.** по **.**.**, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера здравпункта.

           Это обстоятельство кроме пояснений Ш. подтверждено записью в ее трудовой книжке, не оспаривалось оно и ответчиком.

           Судом установлено, что истица Ш. с **.**.** осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лечебных учреждениях; в период с **.**.** по **.**.** она работала фельдшером здравпунктов <данные изъяты> автоцеха технологического транспорта и УЖДТ; с **.**.** в связи с реорганизацией предприятия - фельдшером Управления железнодорожного транспорта; с **.**.** - в связи с очередной реорганизацией - фельдшером центрального врачебного здравпункта, а с **.**.** - фельдшером <данные изъяты> при этом должностные обязанности и характер выполняемых работ Ш. не изменились.

           Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной <данные изъяты> **.**.** № ***, следует, что Ш. работала на предприятии <данные изъяты> в качестве: с **.**.** по **.**.** фельдшера в управлении железнодорожного транспорта, занятой в здравпункте лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения полный рабочий день на полную рабочую ставку; в штатном расписании с **.**.** <данные изъяты> предусмотрена должность фельдшера в разделе «Аппарат управления».

           При таких обстоятельствах, когда законодатель связывает право на досрочную пенсию с характером профессиональной деятельности, спорный период работы Ш. с **.**.** по **.**.** (10 месяцев) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

           Рассматривая требования Ш. о включении в специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, суд также находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Как следует из справки <данные изъяты> от **.**.**, в период с **.**.** по **.**.** Ш., работая фельдшером <данные изъяты> находилась на учебе в Курском базовом медицинском колледже на курсах повышения квалификации (усовершенствования) на основании приказа № *** от **.**.**. В данный период за Ш. сохранялось место работы и средний заработок, начисления и перечисления в Пенсионный фонд по Ш. за период с **.**.** по **.**.** произведены в полном объеме.

           Факт прохождения Ш. курсов повышения квалификации в *** с **.**.** по **.**.** подтверждается свидетельством к диплому № № *** от 2003 года.

           Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

           Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от **.**.** № *** период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

           Поскольку в период обучения на указанных курсах за работником сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель в силу вышеуказанной нормы закона перечислял взносы на государственное социальное страхование, за счет которых обеспечивалась, в том числе, выплата пенсии по старости, нахождение на курсах повышения квалификации должно включаться в специальный стаж.

           Таким образом, период учебы на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** (1 месяц 17 дней) подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

           С учетом вышеуказанных периодов специальный стаж истцы Ш. по состоянию на **.**.** будет составлять 30 лет 00 месяцев 3 дня, включая 29 лет 00 месяцев 16 дней - период работы истицы, неоспариваемый ответчиком, 10 мес. - период работы в должности фельдшера Управления железнодорожного транспорта, 1 мес.17 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации, что в силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

           Подлежит удовлетворению также требование истицы о назначении ей пенсии с **.**.**, т.е. со дня обращения за пенсией, поскольку в соответствии со ст. 19 вышеназванного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

           В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Ш. уплатила госпошлину в сумме 200 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ш. удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № *** от **.**.** об отказе Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии.

           Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Ш. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности фельдшера Управления железнодорожного транспорта с **.**.** по **.**.**; период учебы на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** и досрочно назначить Ш. трудовую пенсию с **.**.**..

           Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в *** Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Ш. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца.

           Председательствующий: