Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2018 ~ М-592/2018 от 12.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Е.А.

при секретаре О.М.Е.,

с участием истца Гладышевой Т.Н.,

представителя ответчика - В.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гладышевой Т. Н. к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, регистрации в жилом помещении, аннулировании искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Гладышева Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, регистрации в жилом помещении, аннулировании искового заявления.

В исковом заявлении указала, что является многодетной матерью, в ДД.ММ.ГГГГ г. в период оттока русского населения из <адрес> ее семья в составе 8 человек прибыла в <адрес>. Они были поставлены на учет как беженцы, затем им выдали удостоверение вынужденных переселенцев, и в феврале ДД.ММ.ГГГГ г. они встали в очередь на жилое помещение. В настоящее время данную очередь ведет Администрация <адрес>. На протяжении 25 лет они зарегистрированы в списанном бараке, где проживают 8 человек на <данные изъяты>м. В ДД.ММ.ГГГГ г. им на законных основаниях (на основании постановления и договора социального найма) выделена на четверых однокомнатная квартира, из которой их выселяет врио начальника УМИЗО <адрес> В.И.В. Она готова сдать указанную <адрес> (который идет под снос) площадью <данные изъяты> кв.м., а также списанный железнодорожный барак (аварийное ветхое жилье) общей площадью <данные изъяты> кв.м., а всего <данные изъяты> кв.м. Главе пгт. <адрес> взамен на новую трехкомнатную квартиру (брошенную в <адрес>) для разрешения своего жилищного вопроса.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения требований, истец просила суд обязать Администрацию муниципального района <адрес> или Администрацию пгт. <адрес> предоставить ей и ее дочери Г.О.Г. с двумя детьми трехкомнатную квартиры площадью <данные изъяты>.м., прописать ее сына Г.С.Г. с двумя детьми в <адрес> ввиду того, что их мать отсутствует два года, аннулировать иск В.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что прибыла в <адрес> с семьей из <адрес>, у нее две дочери и два сына. Им была предоставлена жилплощадь, однако в настоящее время она находится в неудовлетворительном состоянии, администрация района обратилась в суд с иском о выселении ее из жилого помещения по <адрес>, с данным иском она не согласна. Жилое помещение по адресу: <адрес> 9 принадлежит ее снохе, но она отсутствует длительное время, а ее сын с детьми не могут прописаться по данному адресу.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> - В.А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представили.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» в редакции на день возникновения спорных правоотношений вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, который был вынужден или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в связи с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или группам лиц, массовыми нарушениями общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.

Согласно ст. 6 названного закона соответствующие органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления были обязаны предоставить вынужденному переселенцу при выборе им постоянного места жительства по рекомендации Федеральной миграционной службы России или ее органа жилье из специального жилищного фонда, выделенного для вынужденных переселенцев, либо включить такое лицо в список граждан, которым в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации дано право первоочередного получения (приобретения) жилья из государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой <адрес> Гладышевой Т.Н. выдано удостоверение вынужденного переселенца.

ДД.ММ.ГГГГ Гладышевой Т.Н. на семью из 5 человек выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 15 кв.м.

На день рассмотрения дела по указанному адресу зарегистрированы Г.О.Г., ее брат Г.Е.Г., сын Б.К.Е., дочь          Б.В.Е., племянница Г.Ю.Е.

Из справки Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гладышева Т.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, с нею зарегистрированы сын Г.С.Г., внучки Г.В.С. и Гладышева М.С.

Жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> предоставлено Гладышевой Т.Н. на семью из 2 человек Постановлением Администрации муниципального района <адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении указано, что предоставляется помещение маневренного фонда из специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>» постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения с Гладышевой Т.Н. (семья в составе 2 человек - Гладышева Т.Н. и ее сын Г.С.Г.) на указанное жилое помещение без права приватизации.

Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Гладышева Т.Н. принята на жилищный учет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и состоит на дату ответа под № в общем списке очередников. Кроме того, как вынужденному переселенцу ей установлена очередь № в списке лиц, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий.

Из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Гладышевой Т.Г. на дату ответа состоит в списке очередности на получение жилья среди вынужденных переселенцев <адрес> под №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.<адрес> муниципального района <адрес> уведомила Гладышеву Т.Н. о том, что она состоит в реестре очередников г.<адрес>, нуждающихся в предоставлении жилья из муниципального жилищного фонда по договору социального найма под номером 8.

Установлено, что распоряжением Главы Администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (казарма) признан непригодным для проживания - аварийным. Названный дом не включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ гг., что следует из письма Администрация г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из материалов дела следует, что истец в установленном порядке включена в реестр очередников г.<адрес>, нуждающихся в предоставлении жилья из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, обстоятельств, подтверждающих основания для первоочередного либо иного порядка предоставления ей жилого помещения истцом не заявлено.

Доводы истца о том, что она состоит в очереди на получение жилья продолжительное время и администрация необоснованно не предоставляет ей жилое помещение при наличии такой возможности, не подтверждены, истец не лишена права обжаловать бездействие администрации в установленном законом порядке.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Волжский обратилась в суд к Гладышевой Т.Н., ее сыну Г.С.Г., а также Г.В.С., Гладышевой М.С. с иском о признании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета по данному адресу на том основании, что данное жилое помещение является жилым помещением специализированного жилого фонда и в отношении него не мог быть заключен договор социального найма.

Об аннулировании данного иска просит истец.

Между тем, такого способа защиты права, как аннулирование поданного искового заявления, действующее законодательство не предусматривает. Гладышева Т.Н., являясь ответчиком по названному гражданскому делу, пользуясь процессуальными правами, предоставленными ответчику, могла возражать против заявленных требований, заявить встречные исковые требования, обосновывать свои возражения всеми предусмотренными законодательством способами. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Администрации муниципального района <адрес> оставлены без удовлетворения.

Таким образом, в удовлетворении требований Гладышевой Т.Н. об аннулировании искового заявления Администрации муниципального района <адрес> следует отказать.

Рассматривая требования истца прописать ее сына Г.С.Г. с двумя детьми в <адрес>, суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом не приведено обстоятельств, указывающих на невозможность регистрации Г.С.Г. и его детей в указанном жилом помещении во внесудебном порядке.

Г.С.Г., являясь также законным представителем Г.В.С. и Гладышевой М.С., обладает полной процессуальной правоспособностью, самостоятельно за защитой своего права в суд не обращался, доказательств наличия у Гладышевой Т.Н. права действовать в его интересе суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гладышевой Т. Н. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья           А.Е.А.а