Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3098/2019 ~ М-2508/2019 от 11.09.2019

Дело № 2 –3098/2019

УИД 24RS0024-01-2019-000502-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой О.Г. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы для назначения пенсии, мотивируя свои требования тем, что она с 1 сентября 1994 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда в КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», имеет более 25 лет стажа работы. Образовательное учреждение за этот период не один раз меняло названия. При наступлении права на досрочную пенсию все педагоги учреждения проходят судебную процедуру в связи с отказом Пенсионного фонда о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы в Канском педагогическом комплексе «Дом детства», в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Ее период работы в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» в должности учителя-логопеда приходился на период с 01.09.1994 г. (приказ от 01.09.1994г. № 54) по 13.07.1997 г., и он также не будет включен в стаж педагогической работы, что нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение. Просить признать за ней право на включение в мой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости периодов работы в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» в должности учитель- логопед. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж работы Ковалевой О.Г.
Геннадьевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в
Канском педкомплексе «Дом детства» в должности учителя-логопеда с
01.09 1994г.по 13.07.1997г.

В судебном заседании истец Ковалева О.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) Ларионова Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что в настоящее время не имеется спора, так как Ковалева за назначением пенсии не обращалась.

Представитель третьего лица КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Ковалевой О.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Положениями Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имеющего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; обучение – это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55). Пунктом 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Ковалева О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда в КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина».

Учредителем Канского педагогического комплекса «Дом детства» является Управление образования администрации Красноярского края (пункт 4 Устава).

Согласно пункту 5 Устава педагогического комплекса «Дом детства», главными целями и задачами являются реализация общеобразовательных программ: основного общего образования; среднего (полного) образования в рамках государственных образовательных стандартов.

В соответствии с пунктом 15 Устава в доме детства реализуются следующие виды общеобразовательных программ: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование.

В пункте 18 Устава указано, что сроки освоения основных образовательных программ в доме детства определяются Законом Российской Федерации «Об образовании» и Положении об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 20 Устава в дом детства в течение календарного года принимаются дети: сироты; отобранные у родителей по решению суда; родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, из опекунских семей, семей инвалидов 1-2 группы, а также местонахождение родителей которых не установлено; из многодетных, малообеспеченных семей, но при наличии мест; родители которых по условиям труда не могут осуществлять постоянного контроля, но при условии наличия мест.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании подтвержден тот факт, что Канский педкомплекс «Дом детства» ведет преподавательскую деятельность.

С момента поступления истицы на работу в указанное учреждение, оно неоднократно меняло свое название, при этом цели и задачи не меняло, реализовывало все ту же педагогическую программу.

Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлено, что истец Ковалева О.Г. работала в педагогическом комплексе «Дом детства», занималась педагогической деятельностью, то суд полагает, что следует включить указанные истцом периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности учитель-логопед.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности истца: периоды работы в
Канском педкомплексе «Дом детства» в должности учителя-логопеда с
01.09 1994 г.по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой О.Г. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы для назначения пенсии – удовлетворить.

    Признать за Ковалевой О.Г. право на
включение в стаж работы, дающий право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости периодов работы в Канском
педагогическом комплексе «Дом детства» в должности учитель-
логопед..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в г. Канске Красноярского края (межрайонное включить) в стаж работы Ковалевой О.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в
Канском педкомплексе «Дом детства» в должности учителя-логопеда с
01.09 1994 г. по 13.07.1997 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2019 года