Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2013 ~ М-58/2013 от 22.01.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Заречный                                                                                 «14» февраля 2013 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.А.

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.А. к ГИБДД ОВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области о восстановлении права на управление транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 02 апреля 2012 года решением Зареченского городского суда Пензенской области он был лишен права управления транспортными средствами с правом медицинского переосвидетельствования через 6 месяцев в установленном порядке. В настоящее время ему выдано заключение врачебной комиссии, которым он допущен к управлению транспортными средствами категории «А,В». В МСЧ-59 г.Заречного он был снят с учета. Противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности не имеется. При обращении в ГИБДД г.Заречного в возвращении водительских прав ему было отказано.

Просил суд восстановить ему право на управление транспортными средствами категории «А,В».

Истец Кузнецов А.А. в судебном заседании на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУЗ МСЧ-59 ФМБА России Кафтасьев С.В. в судебном заседании разрешение данного иска оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением Зареченского городского суда Пензенской области от (Дата) прекращено действие права на управление транспортными средствами Кузнецова А.А., (Данные изъяты), имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категорий "А","В" (Номер), выданное (Дата) ОГИБДД МО МВД по ЗАТО Заречный Пензенской области

Указанным решением суда было установлено, что согласно заключению врачебной комиссии ФГУЗ МСЧ-59 ФМБА России от (Дата) (Номер) на основании постановления Правительства РФ от (Дата) (Номер) и заключения комиссии врачей психиатров-наркологов, психиатров от (Дата) Кузнецов А.А. стоит на учете с диагнозом «Хронический алкоголизм, средняя стадия», срок ремиссии 1 год, и не годен к управлению транспортным средством.

Правовым последствием прекращения права управления транспортным средством явилось изъятие водительского удостоверения у Кузнецова А.А. ОГИБДД МО МВД по ЗАТО Заречный Пензенской области.

Из дела усматривается, что Кузнецов А.А. стоит на учете у нарколога (Дата) после стационарного лечения в наркологическом отделении, с (Дата) по (Дата) с диагнозом хронический алкоголизм средняя стадия обострения, алкогольный абстинентный синдром средней степени тяжести. Повторная госпитализация в наркологическое отделение с (Дата) по (Дата) с диагнозом алкоголизация средней степени. (Дата) заключением врачебной комиссии МСЧ №59 признан негодным к управлению транспортным средством с переосвидетельствованием через 6 месяцев. (Дата) заключением врачебной комиссии психиатров-наркологов и психиатров признан годным к управлению ТС. Кузнецов А.А. обратился с заявлением в МРЭО ГИБДД (дислокация г.Заречный) УМВД по Пензенской области с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с утратой.

В удовлетворении этого заявления письмом государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области (дислокация г.Заречный) от (Дата) было отказано со ссылкой на состоявшийся судебный акт о прекращении действия права заявителя на управление транспортными средствами.

Не согласившись с вышеуказанным ответом должностного лица, Кузнецов А.А. обратился в суд с данным иском.

Из Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О безопасности дорожного движения» следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ (п.1 ст.24).

В данном случае действует внесудебный порядок реализации вышеназванного права Кузнецова А.А.

Так, статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривает три основания прекращения действия права на управление транспортными средствами:

- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года №1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, устанавливающие, в том числе, порядок выдачи водительских удостоверений, получения их взамен утраченных, возврата водительских удостоверений после окончания срока лишения права управления транспортными средствами.

Из положений указанных Правил следует, что после того, как основания прекращения права лица на управление транспортными средствами отпали, подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации производится возврат этому лицу водительского удостоверения в установленном порядке.

Таким образом, органом, который уполномочен решать вопрос о восстановлении ранее прекращенного права управления транспортными средствами, является соответствующее подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а не суд.

При этом гражданским процессуальным законодательством предусмотрен судебный способ защиты права лица, нарушенного незаконным отказом указанного государственного органа в выдаче водительского удостоверения, путем оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

По настоящему делу Кузнецов А.А. не оспаривает действий (бездействия) отделения ГИБДД, но указывает его в качестве ответчика, предъявляя в исковом порядке требования о восстановлении ранее прекращенного права управления транспортными средствами.

Между тем, никаких доводов о нарушении прав либо угрозе их нарушения отделением ГИБДД Кузнецов А.А. не приводит, а в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ лицо только в том случае вправе обратиться в суд, если нарушены либо оспариваются его права, свободы или законные интересы.

Поскольку действующее законодательство не устанавливает порядок возврата ранее выданных водительских удостоверений лицам, у которых их действие было прекращено по основанию ухудшения здоровья, то отказ МРЭО ГИБДД УМВД России ЗАТО Заречный по Пензенской области в возврате водительского удостоверения истцу Кузнецову А.А. суд признает правомерным. При указанных обстоятельствах наличие у истца Кузнецова А.А. решения врачебной комиссии МСЧ-59 г.Заречного, оформленного в виде протокола от (Дата) (Номер), согласно которому он признан годным к управлению транспортным средством, не будет иметь юридического значения для возврата ранее выданного водительского удостоверения, действие которого было прекращено, а является основанием для обращения за получением права на управление транспортным средством в установленном законодательством порядке.

При этом ссылку государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области (дислокация г.Заречный) в ответе Кузнецову А.А. об отказе в возврате водительского удостоверения на отсутствие постановления суда об отмене ранее вынесенного решения, суд считает ошибочной, поскольку, как указано выше, возможность восстановления действия прекращенного права управления транспортным средством, в том числе, в судебном порядке, действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, основания для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кузнецова А.А. к ГИБДД ОВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области о восстановлении права на управление транспортными средствами - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено «18» февраля 2013 года.

Судья                                                                                       С.А. Бузаев