Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6664/2015 ~ М-5795/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-6664/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2015 года город Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2015 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2015 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Ермаковой Ю.С.,

с участием:

заявителя Верещагина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению Верещагина Е. В. об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Верещагин Е. В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания.

Заявленные требования мотивированы тем, что Верещагину Е. В. на основании договора купли-продажи недвижимости от дата года, принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26 - АК № от дата года.

Также, вышеуказанный земельный участок принадлежит Сетдарову Р. Б. 1/2 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от дата г.

На данном земельном участке имеется дом, назначение нежилое здание общей площадью 80.7 кв. м., который принадлежит Верещагину Е. В. на основании договора купли-продажи недвижимости от дата года, декларация об объекте недвижимого имущества от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от дата года.

Верещагин Е.В. проживает в доме по вышеуказанному адресу с момента его возведения, другого жилья в собственности не имеет.

Верещагин Е.В. обратился в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе дома, назначение нежилое здание в жилое помещение - индивидуальный жилой дом. В соответствии с письмом заместителя руководителя комитета градостроительства <адрес> № от дата вопрос признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может быть решен только в судебном порядке.

Верещагин Е.В. обратился в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по СК в <адрес> с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства. В соответствии с письмом начальника отделения от дата № регистрация граждан РФ по месту жительства либо по месту пребывания производится только в жилые помещения.

В соответствии с техническим заключением № от дата ПО «Ставкооппроект» несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литер «Б») находятся в удовлетворительном техническом состоянии, строительные конструкции пригодны для эксплуатации, к садовому дому подключены сети электроснабжения, водоснабжения и канализации. Отопление дома производится от электрического котла-колонки. В садовом доме имеется набор помещений, необходимый для проживания людей круглый год. Технические решения, принятые при

строительстве садового дома соответствуют требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Перевод садового дома (литер «Б») под жилой дом возможен для Проживания в нем людей круглый год,.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из содержания вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ следует, что установление данного юридического факта возможно в случаях, когда гражданин постоянно проживает в возведенном на садовом земельном участке жилом строении, принадлежащем ему на законных основаниях, пригодном для постоянного проживания и являющемся для него единственно возможным местом жительства.

На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Установление факта пригодности жилого строения для постоянного проживания имеет для Верещагин Е.В. юридическое значение для регистрации по месту постоянного жительства в доме, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Верещагину Е.В. при его обращении в комитет градостроительства администрации <адрес>, ОУФМС России по СК в <адрес> в признании дома, назначение нежилое здание, располагающегося на садовом участке пригодным для постоянного проживания было отказано. Таким образом, Верещагин Е.В. вынужден обратиться в суд с настоящим заявление.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд требований: признать пригодным для постоянного проживания дом, назначение нежилое здание общей площадью 80.7 кв.м., кадастровый (или условный) номер № принадлежащий Верещагину Е. В. на праве собственности, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Заявитель Верещагин Е. В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по СК, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что основании договора купли-продажи недвижимости от дата года, Верещагину Е. В. принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26 - АК № от дата года, Сетдарову Р. Б. принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от дата г.

На данном земельном участке имеется дом, назначение нежилое здание общей площадью 80.7 кв. м., который принадлежит Верещагину Е. В. на основании договора купли-продажи недвижимости от дата года, декларация об объекте недвижимого имущества от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от дата года.

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и жительства.

Исходя из этого, федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает – пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств.

Государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14, в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту на садовый дом, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Спутник», изготовленному ГУП <адрес> «<адрес>» от дата., нежилое здание, имеет площадь 80,7 кв.м.. В доме имеется отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация( выгребная яма) и электроснабжение.

В соответствие с выводами технического заключения, изготовленного ПО «Ставкооппроект» № от дата года, несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литер «Б») находятся в хорошем техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К дому подключены сети электроснабжения, водоснабжения, отопления (электрический котел), канализации (выгребная яма). Техническая документация на подключение инженерных сетей к садовому дому у заказчика имеется. В доме имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год: кухня, ванная, санузел, 3 жилые комнаты. Технические решения, принятые при строительстве садового дома ( литер «Б») соответствуют строительных нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, садовый дом для постоянного проживания в нем людей.

Согласно материалам дела Верещагин Е. В. обращался в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по СК в <адрес>, Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу регистрации по месту жительства.

Из ответа начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по СК в <адрес> № №, Комитета градостроительства администрации <адрес> следует, что Верещагину Е. В. для разрешения вопроса регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что установление факта пригодности дома для постоянного проживания, заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства с последующим беспрепятственным осуществлением своих гражданских прав и обязанностей, в том числе беспрепятственно устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, выезжать за пределы Российской федерации. Спор о праве на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявление Верещагина Е. В. отвечает требованиям вышеуказанных норм права, поскольку в нем указана цель установления юридического факта – для постоянной регистрации по месту жительства. Указанная цель является правомерной. Суд считает, что заявителем приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов в ином порядке.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2995 года №713), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В судебном заседании, нашел свое подтверждение факт пригодности садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое <адрес> для постоянного проживания.

Поскольку установление данного факта имеет для Верещагина Е. В. юридическое значение и необходимо для оформления регистрации по месту жительства, а иным путем невозможно получить надлежащий документ, суд считает требование подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявление Верещагина Е. В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Верещагина Е. В. об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания дом, назначение нежилое здание общей площадью 80.7 кв.м., кадастровый (или условный) номер № принадлежащий Верещагину Е. В. на праве собственности, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации по месту жительства в <адрес>, расположенном в городе Ставрополе в садоводческом товариществе «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд города Ставрополя в течении месяца.

Судья Долгополова Н.В.

Копия верна судья: