Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2011 ~ М-108/2011 от 14.04.2011

       Р”ело в„–2-130 (2011 РіРѕРґ)

                                                  Р Р•РЁР•РќР˜Р•

                        Р˜РњР•РќР•Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі.Нововоронеж Воронежской области                16 мая 2011 РіРѕРґР°

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе судьи Фроловой И.И. при секретаре Паниной И.А. с участием

истца Сорокина Е.А.,

представителей истца - адвоката Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов Беловой Л.П., представившей ордер №....., удостоверение №....., Донской Н.Е., действующей на основании доверенности от ..дд.мм.гг...,

ответчиков Буравцовой Л.Н., Владимировой Н.Н., Буравцовой О.Н., представителя Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» Козловой С.Э., действующего на основании доверенности от ..дд.мм.гг..., представителя администрации городского округа - город Нововоронеж Черкасовой А.В., действующей на основании доверенности от ..дд.мм.гг....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Сорокина Е.А. к Буравцовой Л.Н., Владимировой Н.Н., Буравцовой О.Н., администрации городского округа - город Нововоронеж,Государственному унитарному предприятию Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация», нотариусу нотариального округа - городского округа - г.Нововоронеж Т.С.Л. о признании права собственности на <....>, признании недействительными документов,

                                                 РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

В связи с передачей с.Н.Аленовка Новоусманского района Воронежской области в черту п.Нововоронежский ул.Мира в с.Н.Аленовка была переименована в ул.Свободы на основании решения исполкома Нововоронежского поселкового Совета от ..дд.мм.гг... П.Нововоронежский был преобразования в г.Нововоронеж согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР №5611-Х1 от 23.03.1987г. В последующем г.Нововоронеж наделен статусом «муниципальное образование - город Нововоронеж» в соответствии с Законом Воронежской области от 02.12.2004г. № 88-ОЗ.

В соответствии с договором от ..дд.мм.гг... истец купил у Б.М.Т. жилой дом, расположенный по адресу: ...<адрес>..., находящийся на земельном участке площадью 1600 кв.м (л.д.10). На основании постановления Администрации городского округа - г.Нововоронеж №..... от ..дд.мм.гг... истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 730 кв. м, расположенный по адресу: ...<адрес>..., в связи с чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ..дд.мм.гг... зарегистрировано право собственности истца на указанный земельный участок.

Согласно регистрационному удостоверению №..... от ..дд.мм.гг..., выданному Бюро технической инвентаризации ...<адрес>..., Б.Н.Т., умерший ..дд.мм.гг..., являлся собственником домовладения №..... расположенного на ...<адрес>... (л.д.144). На основании решения Нововоронежского городского суда от ..дд.мм.гг... установлен факт принятия Буравцовой Л.Н. и Владимировой Н.Н. наследства в виде домовладения ...<адрес>... (л.д.101).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ..дд.мм.гг... наследниками имущества Б.Н.Т. являются (по 1/3 доли) Буравцовой Л.Н., Владимировой Н.Н.; на 1/3 доли свидетельство о праве на наследство еще не выдано. Наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: ...<адрес>... (л.д.15).

На основании решения Нововоронежского городского суда от ..дд.мм.гг..., вступившего в законную силу ..дд.мм.гг..., отказано в удовлетворении исковых требований Сорокина Е.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ...<адрес>..., а именно: отказано в признании незаконным решения исполкома Нововоронежского поселкового Совета народных депутатов Каширского района Воронежской области от ..дд.мм.гг... №..... в части, касающейся регистрации права собственности на домовладение, расположенное по адресу: ...<адрес>..., за Б.Н.Т., в признании недействительным регистрационного удостоверения №..... от ..дд.мм.гг..., в сносе постройки, расположенной по адресу: ...<адрес>... а также удовлетворены исковые требования Буравцовой Л.Н. и Владимировой Н.Н., а именно: признано незаконным постановление Администрации городского округа - г.Нововоронеж от ..дд.мм.гг... №..... и погашена в ЕГРПН запись о государственной регистрации права собственности Сорокина Е.А. на земельный участок площадью 730 кв.м, расположенный по адресу: ...<адрес>... (л.д.45-50).

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил:

признать за ним право собственности на <....> размером 5,85 х 3,80 кв. м общей площадью 22,2 кв.м, расположенный на отведенном ему в постоянное бессрочное пользование земельном участке, расположенном по адресу: ...<адрес>...;

признать недействительными в части указания <....> <....> сооружений как принадлежащих Б.Н.Т.:

справку №..... от ..дд.мм.гг..., выданную филиалом ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» «Бюро технической инвентаризации г.Нововоронеж Воронежской области» нотариусу Т.С.Л.;

свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Т.С.Л. Буравцовой Л.Н. и Владимировой Н.Н. и зарегистрированное в реестре №......

Истец мотивировал свои требования тем, что он в ..дд.мм.гг... на отведенном ему земельном участке построил <....>. Доказательством принадлежности ему <....>, <....>, <....> является похозяйственная книга №..... за ..дд.мм.гг.... Названными строениями он пользуется около 30 лет, не нарушая чьих-либо интересов. В свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном нотариусом нотариального округа городского округа г.Нововоронеж Т.С.Л. ответчикам, указано, что на земельном участке расположен <....> <....>, <....> 2 шт. под лит.<....>, <....> <....> <....> и <....>, т.е. построенные им строения являются наследством ответчиков. Сведения о спорных постройках ошибочно внесены в свидетельство о праве на наследство по закону согласно справке №..... от ..дд.мм.гг..., выданной БТИ ...<адрес>....

В ходе рассмотрения дела к участию была привлечена администрация городского округа - г.Нововоронеж сначала в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, впоследствии - в качестве ответчика.

В настоящее судебное заседание не явились ответчик - нотариус нотариального округа - городского округа - г.Нововоронеж Т.С.Л., представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, которые просили рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке согласно ст.167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений у участвующих в деле лиц.

В судебном заседании истец, его представители поддержали требования.

Ответчики Владимирова Н.Н., Буравцова Л.Н. иск не признали, представив письменные возражения, согласно которым договор купли-продажи домовладения №..... оформлен ненадлежащим образом. Отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность гаража истцу, а также разрешительные документы на его строительство. <....> является наследством, оставшимся после смерти Б.Н.Т., и отражен в свидетельстве о праве на наследство, выданном им. Кроме того, ответчики Владимирова Н.Н., Буравцова Л.Н. представили ряд дополнительных письменных возражений, в которых изложены аналогичные пояснения, а также, что сохранение гаража нарушает их права и законные интересы, создает угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик Буравцова О.Н., представитель ответчика - ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» Козлова С.Э., ответчик - нотариус Т.С.Л., присутствовавшая в предыдущем судебном заседании, иск признали. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены ответчикам судом. Названные последствия ответчикам понятны, что отражено в протоколе судебного заседания. Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ, за исключением признания иска представителем ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация», т.к. в ее доверенности отсутствует такое полномочие как признание иска (ст.54 ГПК РФ).

Представитель ответчика - администрации городского округа - г.Нововоронеж - согласна с исковыми требованиями, т.к. гараж расположен на земельном участке, находящемся в пользовании истца, не нарушает чьих-либо прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав установлен ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. №219.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1, ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

П.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №33 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст.5 ФЗ РФ от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие; по гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В связи с этим к спорным правоотношениям сторон по настоящему делу суд применяет нормы материального права, действовавшие на момент возникновения этих отношений.

По состоянию на ..дд.мм.гг... (дату строительства <....> истцом) действовали Основы гражданского законодательства СССР, введенные в действие с 01.05.1962г., ГК РСФСР, введенный в действие с 01.10.1964г. Ст.25 названных Основ было предусмотрено, что основу личной собственности граждан составляют трудовые доходы; в личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения; личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.

Ни Основами гражданского законодательства СССР, ни ГК РСФСР не предусматривались последствия самовольного возведения гаража.

Последствия возведения самовольной постройки в настоящее время предусмотрены ст.222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По буквальному смыслу закона, снос самовольной постройки может быть осуществлен, если доказана вина лица, осуществившего самовольное строение.

Техническим паспортом на домовладение ...<адрес>..., составленным Георгиу-Дежским БТИ по состоянию на ..дд.мм.гг..., решением Нововоронежского городского суда от ..дд.мм.гг... подтверждается, что на одном земельном участке расположены 2 домовладения: ...<адрес>... литера А площадью 47 кв.м, принадлежащий истцу, и ...<адрес>... литера Б площадью 17,3 кв.м, принадлежавший Б.Н.Т. (л.д.45-50, 56, 132, 133)

Судом установлено, что согласно техническому паспорту на домовладение <....> расположен в пределах земельного участка, отведенного под домовладение №..... (л.д.56).

Исходя из ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В п.1 договора от ..дд.мм.гг..., согласно которому истец купил у Б.М.Т. ...<адрес>..., указано, что домовладение расположено на участке земли площадью 1600 кв.м (л.д.10). В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ..дд.мм.гг... содержатся сведения из похозяйственной книги №..... за ..дд.мм.гг.... о том, что земельный участок площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: ...<адрес>..., предоставлен Сорокину Е.А. на праве пользования для ведения личного подсобного хозяйства.

Из пояснений истца следует, что <....> был построен им без получения необходимых разрешений. В целях регистрации своего права собственности на домовладение, в т.ч. и <....> он обратился в администрацию городского округа - г.Нововоронеж, в связи с чем на основании постановления Администрации городского округа - г.Нововоронеж №..... от ..дд.мм.гг... ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 730 кв. м, расположенный по адресу: ...<адрес>.... Т.к. названное постановление отменено впоследствии судом, то он вновь обратился в администрацию городского округа - г.Нововоронеж с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для последующего оформления прав на домовладение, включая <....>.

То обстоятельство, что гараж был построен истцом, подтвердили ответчик Буравцова О.Н., свидетели Б.В.Н., Б.А.В., не доверять показаниям которых у суда оснований нет.

Кроме того, в справке БТИ от ..дд.мм.гг... на домовладение №....., выданную Буравцовой Л.Н. для представления в Государственную нотариальную контору на предмет оформления наследства, указано, что <....> и <....> возведены самовольно именно Сорокиным Е.А.

Согласно выписке из похозяйственной книги №..... за ..дд.мм.гг.... в домовладение ...<адрес>..., принадлежащее истцу, включены <....> (дата строительства - ..дд.мм.гг....), <....> и <....> (л.д.14).

Ответчики Буравцова Л.Н. и Владимирова Н.Н. пояснили в суде, что не будут доказывать факт строительства <....> Б.Н.Т. (л.д.78).

На основе указанных обстоятельств суд считает, что <....> построен истцом.

Так как суду не представлены доказательства получения истцом разрешения на строительство <....>, то <....> является самовольной постройкой по формальным признакам.

Главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества в силу ч.1 ст.130 ГК РФ, государственная регистрация прав на которые признана обязательной, является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Однако, помимо этого, для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы объект был создан в установленном законом порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

При строительстве <....>. в п.Нововоронежский истец должен был руководствоваться действовавшим в то время ЗК РСФСР (действовал с 01.12.1970г.), ст.90 которого запрещала возможность приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры. В силу ст.96 ЗК РСФСР положения ст.90 распространяются на земли рабочих, курортных и дачных поселков; все земли в пределах поселковой черты находятся в ведении поселковых Советов народных депутатов.

П.10 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. (с учетом разъяснения в письме от 18 января 2008г. N Д04-97 Министерства экономического развития и торговли РФ) дано определение объекта капитального строительства. К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из технического паспорта на домовладение кирпичный <....> стоит на фундаменте и имеет размеры 5,85 х 3,80 кв. м, его общая площадь составвляет 22,2 кв.м (л.д.135, 147). Следовательно, <....> является объектом капитального строительства, недвижимым имуществом.

На дату строительства истцом <....> (..дд.мм.гг....) действовал порядок государственной регистрации недвижимости, который был установлен Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. N83, Примерным положением о БТИ городских и районных исполкомов Советов депутатов трудящихся, утвержденным Министерством коммунального хозяйства РСФСР от 28.05.1970г. №01-15-107, согласно которым обязанности по регистрации недвижимости возлагались на БТИ.

Подпункты 1, 3 п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. не требуют выдачу разрешения на строительство в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Следовательно, в настоящее время у истца отсутствует необходимость обращения в компетентные органы за получением разрешения на строительство уже построенного им гаража.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №33 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основе исследованных доказательств суд считает, что <....> построен истцом примерно 30 лет назад на земельном участке, предоставленном ему в пользование. Ни один из контролирующих органов в течение указанного времени не предъявил ему претензии по поводу самовольного строительства. Истец предпринимает меры по получению земельного участка, на котором расположено его домовладение, в собственность для последующей регистрации права собственности на все домовладение, в т.ч. <....>. Суду не представлены доказательства того, что гараж построен с нарушением градостроительных норм и правил, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд признает за истцом право собственности на <....> площадью 22,2 кв.м.

Ст.13 ГК РФ предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.3 п.3 ст.19 ЖК РФ под индивидуальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст.19 ЖК РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи справки БТИ №..... от ..дд.мм.гг...).

Согласно п. 7 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (в редакции, действовавшей на дату выдачи справки БТИ №..... от ..дд.мм.гг...), первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Минэкономразвития России. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

В соответствии с п. 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (в редакции, действовавшей на дату выдачи справки БТИ №..... от ..дд.мм.гг...), БТИ обязаны осуществлять: техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда; контроль технического состояния жилых строений и жилых помещений; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

Технический паспорт домовладения, строения и жилого помещения (квартиры) составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении жилого помещения в жилищный фонд. Последующий технический учет производится путем проведения плановых инвентаризаций жилых строений и жилых помещений с периодичностью не реже одного раза в пять лет, а также по мере выявления изменений учетных показателей в процессе внеплановых обследований (п.8 указанного Положения).

Таким образом, технический паспорт на жилое здание оформляется по результатам первичной технической инвентаризации при включении его в жилищный фонд или при приемке в эксплуатацию.

При оформлении технических паспортов на объекты недвижимости жилищного фонда организации технического учета и технической инвентаризации руководствуются Инструкцией о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37.

В соответствии с п.1.1 указанной Инструкции единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. Из положений п.п.3.43, 3.46, 3.47 названной Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ следует, что основой для текущей инвентаризации зданий служат данные обследования зданий и данные сплошного обхода, результаты которых вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта. Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 6 июля 2007 г. N АМ/0889 «О порядке учета в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (далее «ЕГРОКС») домовладений» разъяснено, что домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Однако в ГК РФ отсутствует понятие домовладений и иных комплексов объектов капитального строительства, при этом в ст.135 дается определение "главной вещи и принадлежности". При внесении в ЕГРОКС сведений на основании технического паспорта органам технической инвентаризации необходимо оформлять заявления на каждый объект капитального строительства, указанный в техническом паспорте. Внесение сведений в ЕГРОКС как об основном здании (жилом доме), так и о вспомогательных постройках осуществляется в установленном порядке. Дополнительно при внесении информации о вспомогательных постройках указывается информация об их принадлежности к жилому зданию (ст.135 ГК РФ). В случае выдачи информации о главной вещи - основном здании (жилом доме) в виде выписки из ЕГРОКС в указанной выписке должна содержаться информация о принадлежностях (вспомогательных постройках).

Порядок выдачи справок БТИ собственникам индивидуальных жилых домов в случаях оформления сделок через государственные нотариальные конторы предусмотрен Инструкцией о порядке заполнения справок, выдаваемых БТИ собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, утвержденной Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 г. N 92, согласованной с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР.

Названная Инструкция на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 6 июня 1973 г. N 225 дополнена положением о том, что в справке, выдаваемой на предмет получения свидетельства о праве на наследство, сведения о составе, состоянии и стоимости строений отражаются на период инвентаризации, наиболее близкий ко дню открытия наследства (дню смерти наследодателя). При этом в справке после слов "краткая характеристика домовладения" указывается дата проведения технической инвентаризации. Время открытия наследства сообщает в заявлении заинтересованное в получении справки лицо, подтверждая этот факт соответствующим документом.

Согласно сообщению БТИ действующая в настоящее время форма справки №..... утверждена ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» и нотариальной палатой ...<адрес>... (протокол от ..дд.мм.гг... заседания «Круглого стола» представителей нотариальной палаты и ОГУП), направлена в филиалы БТИ письмом №..... от ..дд.мм.гг... (л.д.119-124).

Анализируя приведенные нормативные акты, суд пришел к выводу, что БТИ является ответственным за ненадлежащее оформление технических документов на объекты, включенные в жилищный фонд.

Из пояснений представителя ответчика - ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» Козловой С.Э. следует, что первый вариант справки БТИ №..... от ..дд.мм.гг..., выданный нотариусу для оформления свидетельства Владимировой Н.Н. о праве на наследство на ...<адрес>..., обоснованно был возвращен нотариусом для переоформления, т.к. в справке были указаны 2 собственника - Б.Н.Т. и Сорокин Е.А., что подразумевало долевую собственность на домовладение, которой в действительности не существовало, фактически имеются 2 дома: №..... и №......

В названной справке было указано, что <....> и <....> возведены самовольно (л.д.16).

После исправления справки нотариусу выдана справка за теми же номером и датой, в которой указан собственник Б.Н.Т. (л.д.64). Из указанной справки видно, что в домовладение, принадлежавшее Б.Н.Т., помимо дома Б, входят <....> Строения, возведенные самовольно, не указаны.

Из технического плана на домовладение №..... следует, что оно числится за 2-мя собственниками - Сорокиным Е.А. и Б.Н.Т. - как 2 <....> (..дд.мм.гг... строительства). Несоответствие в нумерации домов объясняется существовавшим ранее порядком регистрации строений, предусмотренным §5 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. N83, о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, согласно которой разрешалось регистрировать как самостоятельный объект несколько жилых домов граждан, находящихся на одном земельном участке, в том случае, когда каждому из этих домов присвоен отдельный порядковый номер по улице.

Основание считать, что истцу принадлежит ...<адрес>..., а Б.Н.Т. принадлежал ...<адрес>..., приведено в решении Нововоронежского городского суда от ..дд.мм.гг... (л.д.46-47).

Из технического паспорта на домовладение №..... усматривается, что в состав домовладения входят сооружения: <....>, причем отсутствуют сведения о принадлежности сооружений истцу или Б.Н.Т. (л.д.139).

Однако в п.7 договора от ..дд.мм.гг... указано, что истец купил у Б.М.Т. домовладение, состоящее из 4-х комнат, веранды, погреба, туалета (л.д.10). Согласно выписке из похозяйственной книги №..... за ..дд.мм.гг.... в домовладение ...<адрес>..., принадлежащее истцу, включены <....> (л.д.14).

В судебном заседании истец и ответчики Буравцова Л.Н., Владимирова Н.Н., Буравцова О.Н. подтвердили, что в настоящее время из сооружений сохранились <....>. Кроме того, названные ответчики подтвердили принадлежность этих объектов истцу. Также указанные обстоятельства подтвердили и свидетели Б.В.Н., Б.А.В.

Следовательно, в силу ст.135 ГК РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное,при изложенных обстоятельствах нельзя признать правомерным включение в справку БТИ №..... от ..дд.мм.гг... <....>. Названные строения являются принадлежностью ...<адрес>..., принадлежащего истцу.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основе приведенных доводов суд признает справку №..... от ..дд.мм.гг..., выданную филиалом ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» «Бюро технической инвентаризации г.Нововоронеж Воронежской области» нотариусу Т.С.Л. недействительной в части включения в справку <....>

В соответствии со ст.9 Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11 февраля 1993 года N 4462-1 нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно ч.1 ст.1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Установлено, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от ..дд.мм.гг..., выданном нотариусом нотариального округа городского округа - г.Нововоронеж Воронежской области Т.С.Л., Буравцовой Л.Н., Владимировой Н.Н. и зарегистрированном в реестре за №....., указано, что наследством является жилой дом литера Б (домовладение) с пристройкой, находящийся по адресу: ...<адрес>...а; согласно справке №..... от ..дд.мм.гг... филиала ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» Бюро технической инвентаризации ...<адрес>... на земельном участке расположен жилой дом с пристройкой литера Б, состоящий из строения общей площадью 17,3 кв.м, <....> (л.д.15).

Указанное свидетельство о праве на наследство по закону выдано в соответствии с формой №5, утвержденной Приказом Минюста РФ №99 от 10.04.2002г. «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документов», для случаев выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, когда доли некоторых наследников остаются открытыми.

Согласно указанной форме в свидетельстве должен быть указан конкретный объект наследования.

Поскольку свидетельство о праве на наследство выдано на основании справки филиала ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» «Бюро технической инвентаризации г.Нововоронеж Воронежской области» №..... от ..дд.мм.гг..., содержащей недостоверные сведения о включении <....> в состав домовладения №..... по ...<адрес>..., принадлежавшего Б.Н.Т., то указанное свидетельство признается недействительным в части включении <....> в состав домовладения №......

Выше были приведены доводы, на основании которых названные строения являются частью домовладения №....., принадлежащего истцу, но не №....., принадлежавшего Б.Н.Т.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что истец доказал свои требования. Возражения ответчиков Буравцовой Л.Н., Владимировой Н.Н. не доказаны. Кроме того, их возражения основаны на неправильном толковании закона.

Также суд руководствуется ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с этим не доказываются и не подлежат оспариванию обстоятельства, установленные решениями Новоронежского городского суда от ..дд.мм.гг..., ..дд.мм.гг...

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Р•РЁР˜Р›:

Принять признание иска Сорокина Евгения АлексеевичаБуравцовой Оксаной Николаевной,нотариусом нотариального округа - городского округа - г.Нововоронеж Т.С.Л., удовлетворить исковые требования Сорокина Е.А. и:

признать за Сорокина Е.А. право собственности на <....> площадью 22,2 кв.м, расположенный по адресу: ...<адрес>...;

признать недействительными в части указания <....> как принадлежавших Б.Н.Т.:

справку №..... от ..дд.мм.гг..., выданную филиалом ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» «Бюро технической инвентаризации г.Нововоронеж Воронежской области» нотариусу Т.С.Л.,

свидетельство о праве на наследство по закону от ..дд.мм.гг..., выданное нотариусом нотариального округа городского округа - г.Нововоронеж Воронежской области Т.С.Л. Буравцовой Л.Н. и Владимировой Н.Н., зарегистрированное в реестре за №......

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ          Р˜.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 20.05.2011г.