Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-521/2014 от 21.11.2014

Дело № №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда г. Красноярска Медведев А.В.,

при секретаре Идимечевой Ю.М.

с участием :

представителя МУ МВД «Красноярское» свидетеля1 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.),

представителей ФКУ «Исправительная колония № 27 ГУФСИН по Красноярскому краю» свидетеля2. и свидетеля3

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (<данные изъяты>),

         У    С Т А Н О В И Л:

Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 27 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» не были представлены истребуемые сведения, необходимые для разрешения административного дела, указанные в определении государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" от ДД.ММ.ГГГГ года. По факту нарушения был составлен протокол по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Красноярское» просил привлечь ФКУ ИК-27 к административной ответственности по мотивам, изложенным в протоколе. Представители ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю возражали против привлечения ФКУ ИК-27 к административной ответственности, мотивируя тем, что учреждение является бюджетным. Кроме того, сведения по повторному запросу были представлены, что свидетельствует о малозначительности деяния и отсутствии умысла на его совершение.

Рассмотрев протокол, материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что правонарушение по ст.17.7 КоАП РФ было совершено и ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю является виновным в его совершении.

    Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ года, около 11 часов 25 минут, по адресу: <адрес>, водитель свидетеля4, управлял автомобилем <данные изъяты>, госномер №, принадлежащий ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, перевозил груз (гравий), масса которого с учетом транспортного средства, превышает предельно допустимую общею массу транспортного средства (допустимая масса т/с 25,00 т., фактическая 41,72 т.) и предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства (фактическая масса нагрузки на вторую ось составила 16,82 т, при допустимой 7,5 т., на третью ось 16,16 т., при допустимой 7,5 т.), не имея специального разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД «Красноярское» свидетелем5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФКУ«ИК №27 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю».

ДД.ММ.ГГГГ с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению о делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений (документов) о юридическом лице, об установлении должностных или иных лицах, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документов), имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения, должностным лицом ГИБДД вынесено определение об истребовании сведений у ФКУ ИК-27, а именно: выписки из ЕГРЮЛ ФКУ ИК-27 ; приказа о назначении руководителя ФКУ ИК-27 ; устава ; должностной инструкции руководителя ; оснований пользования и распоряжения транспортным средством <данные изъяты>, госномер № (ПТС, СТС, путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ); товарно-транспортной накладной (иные документы) на перевозимый груз транспортным средством ;

записи из журнала о выпуске в линию данного ТС; приказа о назначении на должность и должностную инструкцию механика, производившего выпуск в линию ТС ; приказа о назначении лица, ответственного за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов; документов, подтверждающих квалификацию механика, производившего выпуск в линию ТСв, принадлежащих ФКУ ИК-27 ; акта служебного расследования по факту нарушения ПДД водителем свидетелем6

Данное определение об истребовании сведений вручено ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю через входящую корреспонденцию, о чем сделана соответствующая запись в определении об истребовании сведений (Вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен был предоставлен до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок государственным инспектором ОГИБДД МВД России «Красноярское» ответ не получен, ни один из запрашиваемых документов не представлен, в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ответ также не поступал, о причинах неисполнения данного определения должностному лицу сообщено не было.

Таким образом, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю не были представлены истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю выражается в том, что у лица имелась возможность для исполнения требований государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД, однако им не были приняты все необходимые меры. Таким образом, в действиях юридического лица - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административный состав по ст.17.7 КоАП РФ является формальным, поэтому непринятие мер к исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность. Суд считает, что инспектором ОГИБДД МУМВД России «Красноярское было внесено законное определение, полученное ФКУ ИК-27 ДД.ММ.ГГГГ. Игнорирование требований инспектора ГИБДД суд не может признать малозначительным, т.к.ФКУ ИК-27 являясь юридическим лицом системы Службы исполнения наказаний РФ обязано неукоснительно соблюдать требования законодательства РФ. Нахождение должностных лиц ИК-27 в отпуске не является уважительной причиной для несвоевременного исполнения определения о представлении сведений надзорному государственному органу.

С учетом изложенного, суд признает ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю виновным и считает необходимым применить административное наказание за нарушение ст.17.7 КоАП РФ в виде штрафа. Учитывая тяжесть правонарушения и совершение нарушения впервые, суд считает возможным применить санкцию в виде штрафа, не применяя приостановление деятельности учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

                     П О С Т А Н О В И Л :

    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 27 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена в течении 60 дней по реквизитам:

получатель – УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД Россиии по КК), КПП 246601001, ИНН 2466050868, номер счета получателя 40101810600000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК 188116300200016000140, ОКАТО 04401000000.

Неоплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток с момента вручения сторонам копии постановления.

Мировой судья                      А.В.Медведев