Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2790/2017 ~ М-2003/2017 от 24.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 05 мая 2017г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Селиверстов В.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Х,

представителя административного истца –отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> К.В.,

административного ответчика М,

при секретаре Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по г.Самара к административному ответчику Максимович , ДД.ММ.ГГГГ. рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Максимович об установлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что Максимович Е.В., была осуждена приговором Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Максимович Е.В. отбывала наказание в <данные изъяты> России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Максимович Е.В. освободилась из ФКУ ИК-№ по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Максимович Е.В. привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Максимович Е.В., проживающей по адресу: г.<адрес>, сроком на один год и одновременно установить ей на срок административного надзора следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне дома (по месту регистрации) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Представитель отдела полиции № Управления МВД России по г.Самара Кущ К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в отношении Максимович Е.В. в полном объеме с учетом уточненного административного искового заявления.

Административный ответчик Максимович Е.В. в судебном заседании не отрицала обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Изучив административное исковое заявление и представленные в суд материалы, выслушав пояснения представителя административного истца Кущ К.В., административного ответчика Максимович Е.В., выслушав заключение прокурора Х не поддержавшей административные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Максимович Е.В., ввиду отсутствия оснований для установления административного надзора.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1,2 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно п.2 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Максимович Е.В. была осуждена приговором Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228-1, ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.. Максимович Е.В. отбывала наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Максимович Е.В. освободилась из ФКУ ИК-№ по отбытию наказания. Максимович Е.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Максимович Е.В. ранее уже устанавливался административный надзор сроком на 3 года, а на весь срок административного надзора были установлены ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. Максимович Е.В., состоящая под административным надзором, совершила административные правонарушения, предусмотренные ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и направленные против порядка управления, в связи с чем была привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

Однако совершение Максимович Е.В. указанных административных правонарушений не послужило в 2016 году основанием для Отдела полиции № Управления МВД России по г.Самаре обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Максимович Е.В. Соответственно административный истец - отдел полиции № Управления МВД России по г.Самаре не усмотрел оснований для продления срока административного надзора в отношении Максимович Е.В., хотя совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность является одним из оснований продления срока административного надзора. В конце ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора в отношении Максимович Е.В. истек.

Только спустя год после совершения Максимович Е.В. административных правонарушений, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о повторном установлении административного надзора в отношении Максимович Е.В., не предоставив никаких дополнительных сведений, характеризующих поведение Максимович Е.В. за последний год. Суду не было предоставлено сведений о том, что после совершения Максимович Е.В. в мае 2016 года административных правонарушений, она отрицательно характеризуется, продолжала нарушать условия административного надзора либо совершала административные правонарушения.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2016г. предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении Максимович Е.В., на которое ссылается истец, как одно из оснований установления административного надзора, вынесено ненадлежащим лицом с нарушением требований п.1 ч.2 ст.23.3, 28.8 КоАП РФ. Участковым уполномоченным ОП № УМВД России по г.Самаре М ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Максимович Е.В. и им же указанный протокол рассмотрен и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд полагает, что в настоящее время отсутствуют основания для повторного установления в отношении Максимович Е.В. административного надзора, так как с ДД.ММ.ГГГГ года, а также после истечения срока административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., Максимович Е.В. более не привлекалась к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику Максимович об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Селиверстов В.А.

Копия верна. Судья: