Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2016 ~ М-350/2016 от 01.06.2016

                                                                                                          Дело № 2-396\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 года                                                       пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Знак Н.А.,

с участием помощника прокурора Козульского района Борисяк Т.Ю.,

ответчика Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к Васильевой В.В. о возложении обязанности произвести очистку места рубки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Васильевой В.В.     о возложении обязанности произвести очистку места рубки, в обоснование требований указав, что в апреле 2016 года совместно с главным специалистом государственным инспектором по Ачинской группе районов отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ФИО6 прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами осуществляющими заготовку, переработку и реализацию древесины на территории КГКУ «Козульское лесничество» Козульского района, а именно: в лесах Чернореченского участкового лесничества. В ходе проведения проверки были обследованы лесные участки, расположенные в квартале № Чернореченского участкового лесничества. По результатам проверки было установлено, что на данном лесном участке в деляне № в лесосеке № выделах № квартала № Чернореченского участкового лесничества осуществляет лесозаготовительную деятельность на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева В.В. На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на данном участке не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует, вывоз заготовленной древесины с погрузочных площадок осуществлён. В нарушение требований законодательства очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена. Просит суд обязать Васильеву В.В.    произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в деляне № лесосеки № в квартале № выделах № Чернореченского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов Красноярского края, КГКУ « Козульское лесничество».

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Прокурор в судебном заседании требования иска поддержал, по изложенным в иске основаниям, пояснив, что ответчик в нарушение действующего законодательства и условий договора купли-продажи лесных насаждений не произвела очистку мест рубки от порубочного материала, незаконное бездействие ответчика, выразившееся в оставлении на месте рубки леса порубочных остатков, относящихся к отходам производства, и которые должны быть убраны с лесозаготовительного участка, нарушает права Российской Федерации, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что в свою очередь влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, т.к. в силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика Васильеву В.В. произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в деляне № лесосеки № в квартале № выделах № Чернореченского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество».

Ответчик Васильева В.В., в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объёме, о чем заявила письменно.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Правил заготовки древесины прилагаемых к Приказу Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Подпункт 61 указанных Правил указывает на то, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу пункта 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 к отходам лесозаготовок и вырубок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Козульский лесхоз» и Васильевой В.В.     заключён договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по месторасположению лесных насаждений: Красноярский край, Козульский район, КГБУ «Козульский лесхоз, Чернореченское участковое лесничество <адрес>, выдел №, лесосека № делянка № По договору продавец обязуется передать покупателю лесные насаждения по указанному адресу, покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно пункту 7 договора вывоз древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу пункта 8 договора покупатель обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 9 заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждённых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 24 договора, срок договора срок договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на деляне ответчика по адресу: Красноярский край, Козульский район, КГБУ «Козульский лесхоз, Чернореченское участковое лесничество <адрес>, выдел №, лесосека № делянка № не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует. С деляны ответчика осуществлен вывоз заготовленной древесины с погрузочных площадок. Очистка указанной лесосеки не произведена на всей площади. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков (вершинной части деревьев). Порубочные остатки разбросаны по всей площади лесосеки, что не соответствует способу очистки лесосек указанной в технологической карте - укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке для темнохвойных насаждений, также порубочные остатки частично сдвинуты к стене леса. До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена. К акту приложена фототаблица с фотографиями деляны ответчика.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, т.к. в силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части первой статьи 39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признала требования иска, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Козульского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на Васильеву В.В. обязанность произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в деляне по адресу: Красноярский край, Козульский район, КГБУ «Козульский лесхоз, Чернореченское участковое лесничество квартал №, выдел №, лесосека № делянка №

Взыскать с Васильевой В.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2016 года.