Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2065/2013 ~ М-2203/2013 от 11.09.2013

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе председательствующего судьи Диамбекова Х.П.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания о внесении изменений в лицевой счет и исключении начисленной оплаты за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с 1980 года работала в МБУЗ «Дигорская ЦРБ».

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания о признании незаконными действий по начислению стоимости природного газа. Потребляемого на отопление домовладения, внесении изменений в лицевой счет, исключении необоснованно начисленных сумм, возмещении морального вреда и судебных расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истица ФИО1 просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3, исковые требования поддержал и просил внести изменения в лицевой счет № 00015492, исключить необоснованно начисленную сумму на оплату отопления домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 136, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 442, 81 рублей и взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей. В обоснование заявленных требований представитель пояснил следующее: истица со своей семьей проживает в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 136, которое отапливается природным газом. С 1980 работала в МБУЗ «Дигорская ЦРБ». Как работник сельской больницы, постоянно проживающая в сельской местности, ФИО1 имеет право на предоставление государством жилья с бесплатным отоплением и освещением. Данные льготы предусмотрены статьей 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», с изменениями, внесенными Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 439-ФЗ, законом РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ № 32-РЗ и другими нормативными правовыми актами. В действительности, порядок предоставления указанных льгот не реализован, и ответчиком незаконно начислена сумма оплаты природного газа в размере 58 442, 81 рублей, израсходованного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отопление помещения, в котором проживает ФИО1 Поскольку истица не согласна с данным расчетом, её представитель просил суд внести изменения в соответствующий лицевой счет, исключив указанную сумму из начисленной стоимости оплаты природного газа и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика - филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 91-13, исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является коммерческой организацией, имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Не оспаривая право истицы на получение мер социальной поддержки, представитель указал об отсутствии правовых оснований для возложения на поставщика газа обязанности по списанию задолженности и об обоснованности начисления оплаты за потребленный газ. Согласно действующему законодательству предоставление гражданам различных мер социальной поддержки является прерогативой государства и относится к его расходным обязательствам. При этом именно государство определяет размер и порядок предоставления соответствующих льгот. В Закон РФ «Об образовании» внесены изменения, согласно которым педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату отопления. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. <адрес> - Алания реализовала указанные полномочия, путем принятия Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № 32-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», согласно которому возмещение расходов на оплату коммунальных услуг производится в виде предоставления ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за отопление. По мнению представителя ответчика, предоставление натуральных льгот в виде бесплатного отопления за счет коммерческой организации, каковой является ответчик, противоречит требованиям закона, а запрет на начисление оплаты за потребленный газ вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрен, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истицу и представителей сторон и проверив письменные материалы дела, с учетом полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Между тем, согласно пояснений представителя истицы, справки о произведенных начислениях, а также из представленных ответчиком данных по лицевому счету № ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании фактически произведено начисление оплаты за отопление по домовладению, расположенному по адресу: РСО-А, <адрес>, 136, что свидетельствует о нарушении права истицы на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «Об образовании». При этом согласно вышеуказанного расчета, который не оспаривается представителями сторон, следует, что излишне начисленная сумма оплаты за отопление составляет 23 698, 35 рублей.

    Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и др. товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    Согласно преамбуле Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», данный Закон принят в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и решает задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой; нормы данного Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления. Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ осуществлен пересмотр системы социальных гарантий, установленных по состоянию на 31.12.2004г. для различных категорий граждан, что было связано с принятием в рамках процесса разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» от 04.07.2003г. и «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.2003г. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2006г. №5-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007г. №947-О-П).

    Согласно Закону РСО-Алания №32-РЗ от 30.06.2010г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, работающим в республиканских учреждениях здравоохранения, предоставляется ежемесячная выплата в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива в виде денежной компенсации.

    Анализируя нормы действующего законодательства, суд приходит к убеждению о наличии правовых оснований по предоставлению истице мер социальной поддержки.

ФИО1 зарегистрирована в <адрес>.

Согласно справке выданной АМС Карман – Синдзикауского сельского поселения усматривается, что ФИО1 проживает в <адрес> – Синдзикау, <адрес> РСО-Алания по <адрес>, в домовладении, с семьей состоящей из 3 человек.

Из трудовой книжки, следует, что ФИО1 действительно работала в должности фельдшера с 1980 года.

    Согласно списку льготных потребителей, с группировкой по типу льгот педагогические работники и работники здравоохранения <адрес>, представленному ответчиком, ФИО1 произведен перерасчет по нормативам потребления на пище приготовление и отопление.

    Из объявления в газете «Северная Осетия» № (26214) от 16.10.2012г., опубликованного ответчиком, также следует, что абоненты-физические лица, являвшиеся работниками учреждений образования и здравоохранения, работавшие и проживающие в сельской местности в период с 01.01.2007г. до перехода на ежемесячные денежные выплаты (монетизация мер социальной поддержки), имеют право на перерасчет платы за газ в пределах объемов, расходуемых на отопление жилых помещений.

    В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

    Совокупность норм материального закона, федерального и республиканского законодательства, обстоятельств дела убеждают суд в незаконности и необоснованности действий ответчика по отказу в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки, что приводит к существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Далее, обсуждая требования о возмещении судебных расходов, суд исходит из положений ч. 1 ст. 98, 4.1 ст. 100 ГПК РФ, о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных суду соглашения об оказании юридических услуг и квитанции об оплате юридической помощи истица оплатила услуги представителя в сумме 10 000 рублей. При этом в судебном заседании представитель истца просил взыскать с ответчика в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 10 000 рублей.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителяя, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

С учетом обстоятельств дела, частичного удовлетворения заявленных требований и исходя из принципа разумности, суд признает расходы истицы на оплату услуг представителя чрезмерными и полагает взыскать в возмещение этих расходов 8 000 рублей.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которая не была оплачена истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О защите прав потребителей». Законом Российской Федерации «Об образовании», ст. ст. 151, 422, 539, 548, 1101 ПС Российской Федерации, ст.ст. 100, 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░-░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 58 442 ░░░░░░ 81 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 401018101000000100005 ░░░ ░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ -1101516001575, ░░░ 1513000015 ░░░ 151301001, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1513, ░░░ ░░░░░ 90401000000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ 049033001, ░░░ ░░░░░░ 18210803010011000110.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░░░ ░.░.