Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4971/2021 ~ М-3585/2021 от 06.07.2021

ДЕЛО № 2а-4971/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-005199-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску (ФИО)2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикаловой А.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в нерассмотрении ходатайства,

у с т а н о в и л:

Шевченко Н.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикаловой А.В., УФССП России по Воронежской области и просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в том, что она не вынесла постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления от 23.04.2021 Шевченко Н.Н. и не направила в адрес должника копию данного постановления не позднее дня следующего за днем его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикалову А.В. устранить допущенные нарушения, а именно рассмотреть заявление Шевченко Н.Н. от 23.04.2021 и принять по нему процессуальное решение в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя свои требования тем, что поданное административному ответчику по почте 26.04.2021 ходатайство об отмене запрета на регистрационные действия в отношении его квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (№), наложенного по постановлению судебного пристава-исполнителя № 28499/21/36017-ИП от 25.03.2021 и по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Матвеевой И.В. от 25.03.2021 не было рассмотрено административным ответчиком в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», хотя было получено 28.04.2021 (л.д. 7-9).

Определением судьи от 19.07.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пацев А.А. (л.д. 5-6).

Определением суда от 19.08.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России № 1 по Воронежской области (л.д. 46).

Административный истец Шевченко Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 69-71).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикалова А.В., представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пацев А.А., заинтересованные лица МИ ФНС России № 1 по Воронежской области, Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Судом установлено, что 28.04.2021 в МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской поступило ходатайство должника Шевченко Н.Н. по исполнительному производству № 28449/21/36017-ИП от 01.03.2021, датированное 23.04.2021 (л.д. 54-55). Данное ходатайство содержало просьбу о снятии запрета на совершении регистрационных действий в отношении квартиры должника Шевченко Н.Н. по адресу: <адрес>.

Исходя из содержания данного ходатайства, оно подлежало рассмотрению в порядке, установленном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В установленный законом десятидневный срок 04.05.2021 ходатайство административного истца Шевченко Н.Н. было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Пикаловой А.В. и вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д. 56).

Таким образом, срок и порядок рассмотрения ходатайства взыскателя Шевченко Н.Н. стороной административных ответчиков был соблюден. Однако постановление от 04.05.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в нарушении ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не было направлено должнику. Представленную в суд распечатку из базы АИС ФССП (л.д.57) суд оценивает критически, поскольку она не содержит статуса почтового отправления и не подтверждена почтовым реестром, так как направленная в суд копия почтового реестра (л.д. 58) не содержит в себе сведения об отправлении должнику Шевченко Н.Н. копии вышеуказанного постановления.

При указанных обстоятельствах, суд частично удовлетворяет требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пикаловой А.Н. в ненаправлении должнику Шевченко Н.Н. постановления от 04.05.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и возлагает обязанность направить административному истцу указанное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Шевченко Н.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикаловой А.Н. в ненаправлении в установленный ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику Шевченко Н.Н. копии постановления от 04.05.2021 об отказе удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству № 28449/21/36017-ИП от 01.03.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Пикаловой А.Н. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить Шевченко Н.Н. копию постановления от 04.05.2021 об отказе удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству № 28449/21/36017-ИП от 01.03.2021.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Шевченко Н.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2021.