Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2021 от 12.10.2021

Дело №12-67/2021

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2021 года                          с. Пировское

Судья Пировского районного суда Красноярского края Мельникова Ирина Наильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица -директора ООО «Пировское ЛПХ» на постановление мирового судьи судебного участка №118 в Пировском районе Красноярского края от 22 сентября 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Пировское ЛПХ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №118 в Пировском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пировское ЛПХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель юридического лица - директор ООО «Пировское ЛПХ», не оспаривая правильности квалификации правонарушения, просит постановление отменить, объединить в одно производство административные дела по протоколам об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Пировское ЛПХ» не присутствовала, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3 названной выше статьи Лесного кодекса Российской Федерации).Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч.ч.1, 2 ст.50.6 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней», эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Пировское ЛПХ» к административной ответственности на основании ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ между иностранной компанией ООО «TASHFORESTGROUP» и ООО «Пировское ЛПХ» заключен контракт №. Согласно вышеуказанного контракта на поставку ООО «Пировское ЛПХ» является продавцом.ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пировское ЛПХ» представило в портал ЛесЕГАИС декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа №, в соответствии с п.2Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной». После чего, ООО «Пировское ЛПХ» было обязано представлять, вносить изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия указанного контракта на поставку, на основании которого указанная декларация № была подана, но не реже одного раза в месяц. Однако в нарушение вышеприведенных норм ООО «Пировское ЛПХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в портал ЛесЕГАИС изменения о фактическом объеме транспортировки древесины (отчет) за период май 2021 года по декларации о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ; копией приложения к письму Сибирской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; копией контракта от 03.02.2020г. №; копиями скриншотов с портала ЛесЕГАИС, подтверждающих невнесение ООО «Пировское ЛПХ» отчета о фактическом объеме транспортировки древесины за май 2021 года по декларации по сделке с древесиной №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал ООО «Пировское ЛПХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для объединения в одно производство административных дел по протоколам об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Как следует из материалов дел юридическому лицу вменяется совершение самостоятельных (несмотря на схожесть) правонарушений, в связи с чем не имеется оснований для объединения в одно производство 9 дел об административных правонарушениях, возбужденных по протоколам об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Пировское ЛПХ» по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и рассмотрения их в одном производстве с вынесением одного постановления, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, представленные доказательства были верно оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Пировское ЛПХ» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для юридических лиц, является справедливым.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №118 в Пировском районе Красноярского края от 22 сентября 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Пировское ЛПХ», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Пировское ЛПХ» Жаповой Э.Ц. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                              И.Н. Мельникова

Верно: Судья