Решение по делу № 2-145/2018 ~ М-133/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2018 года                                                                       город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Пенского В.А.

при секретаре Мирсановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью «Макаровский городской округ» Сахалинской области к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области, Королеву С. М., Королевой Л. В. о признании права собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Королеву М. П.,

У С Т А Н О В И Л:

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Комитет по управлению муниципальной собственностью «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее – КУМС МО «Макаровский городской округ») обратился в суд к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области с иском о признании права собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на невостребованную земельную долю площадью 3,09 га, принадлежащую Королеву М. П. на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 65:00:0000000:10 площадью 90 280 100 м2, обосновав свои требования следующим.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю Королев М.П. является собственником земельного участка категории «земли сельскохозяйственного назначения», находящегося в общей долевой собственности граждан, из состава земель, принадлежащих ранее КСП «Макаровское» для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области подготовил список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам (включая ответчика), которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Губернские ведомости» от 12 июля 2017 года № 123 (5251). Также данный список был размещен на официальном сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (http://www.admmakarov.ru) и на стендах в здании администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, здании администрации с. Новое Макаровского района Сахалинской области, здании администрации с. Поречье Макаровского района Сахалинской области.

27 октября 2017 года проводилось общее собрание собственников участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», находящийся в общей долевой собственности граждан, из состава земель, принадлежащих ранее КСП «Макаровское» для производства сельскохозяйственной продукции, на котором список невостребованных земельных долей был представлен КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области на утверждение общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения». Для участия в общем собрании зарегистрировано: ноль участников. Заявлений от участников общей долевой собственности в КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области не поступало. В силу статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. В связи с тем, что в течение 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от 17 ноября 2017 года № 923.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Королева Л. Н..

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Королев С. М. и Королев Е. М..

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Королева Л. В..

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> производство по гражданскому делу в части исковых требований КУМС МО «Макаровский городской округ» к Королевой Л.Н., Королеву Е.М. прекращено.

Представитель истца КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Королев С.М., представитель Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчику Королевой Л.В. по адресу проживания направлялись документы о привлечении её в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу о признании права собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на невостребованную земельную долю, а также о судебном разбирательстве 09 августа 2018 года, однако заказное письмо возвращено в суд по причине истекшего срока хранения. Суд расценивает данное обстоятельство как отказ принять судебное извещение.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, число участников долевой собственности на который превышает пять, по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для правоотношений, возникших до 01 января 2017 года) не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для правоотношений, возникших до 01 января 2017 года) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 того же Федерального закона определено, что орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.

В пункте 4 статьи 12.1 названного Федерального закона указано, что орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 и 6 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 данного закона гласит, что орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 65:00:0000000:10, расположенный по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Макаровского района Сахалинской области относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствует в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей выпиской.

Истцом – КУМС МО «Макаровский городской округ» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Королев М.П. был включен в данный список лиц. Указанный список был размещен в средствах массовой информации, а именно: в газете «Губернские ведомости» (выпуск № 123(5251) от 12 июля 2017 года), также такой список размещен 05 июля 2017 года на официальном интернет-сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, который доступен по ссылке: http://admmakarov.ru/about/info/messages/7023/.

Общее собрание участников долевой собственности созывалось в 12 часов 00 минут и 16 часов 00 минут 27 октября 2017 года в с. Поречье и с. Новом Макаровского района Сахалинской области. Информация о созыве такого собрания была размещена в газете «Новая газета» (выпуск № 42 от 26 октября 2017 года), на официальном интернет-сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области по ссылке http://admmakarov.ru/kums/uslugi/, кроме того согласно акту от 11 сентября 2017 года объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены на стенде возле здания администрации с. Новое муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Центральная, 20, на стенде возле администрации с. Поречье муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Поречье, ул. Школьная, 12, на стенде возле магазина «Росинка» по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Центральная, 22, на стенде возле ЦИКиД по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Поречье, ул. Школьная, 8.

О размещении указанной выше информации в средствах массовой информации и на официальном сайте истцом предоставлены в суд соответствующие копии выпусков газет, фотографии стендов, а также скриншоты страниц интернет-сайта муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области - http://admmakarov.ru, ссылки на данные интернет-страницы на момент рассмотрения гражданского дела были доступны для открытия и просмотра.

Таким образом, истец выполнил требования пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по месту расположения земельного участка Королева М.П., опубликовал список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газеты «Губернские ведомости», на своем официальном интернет-сайте - http://admmakarov.ru, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Макаровского городского округа Сахалинской области не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

27 октября 2017 года в 12 часов 00 по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Центральная, 20 было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, на котором необходимо было утвердить список невостребованных земельных долей, однако для участия в общем собрании никто из участников долевой собственности не явился.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности со дня опубликования (12 июля 2017 года) списка невостребованных земельных долей в течение 4-х месяцев не было принято решение, администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области 17 ноября 2017 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из состава земель ГУСП «Макаровское».

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IV-65-13 № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Королев М. П. приобрел право общей долевой собственности на землю «КСП Макаровское» площадью 3,09 га.

Как следует из материалов дела, Королев М.П. умер <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, что подтверждается справкой о смерти.

Согласно ответу нотариуса Макаровского нотариального округа Сахалинской области Праздниковой К.И. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, в её производстве имеется наследственное дело № *** к имуществу Королева М.П.

Как следует из наследственного дела № ***, Королева Л. Н. является наследницей Королева М.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Из справки № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что Королева Л.П. умерла <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Согласно ответу нотариуса Макаровского нотариального округа Сахалинской области Праздниковой К.И. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, в её производстве имеется наследственное дело № *** к имуществу Королевой Л.Н.

Как следует из наследственного дела № ***, Королев С. М. и Королев Е. М. являются наследниками Королевой Л.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Из справки № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что Королев Е.М. умер <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Согласно ответу нотариуса Макаровского нотариального округа Сахалинской области Праздниковой К.И. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, в её производстве имеется наследственное дело № *** к имуществу Королева Е.М.

Как следует из наследственного дела № ***, Королева Л. В. является наследницей Королева Е.М., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

Таким образом, анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателей Королева М.П., Королевой Л.Н., Королева Е.М. имелось такое наследственное имущество как земельная доля, площадью 3,09 га в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в КСП Макаровское Макаровского района Сахалинской области, входящая в состав наследства, которое, в силу части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, путем принятия части наследства было принято после смерти Королева М.П. его женой Королевой Л.Н., а затем после её смерти было принято её сыновьями Королевым С.М. и Королевым Е.М., а затем после смерти Королева Е.М. было принято его женой Королевой Л.В.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к его наследникам Королеву С.М. и Королевой Л.В., принявшими наследство, но не оформившими своих наследственных прав на нее.

В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Королева М.П., Королевой Л.Н., Королева Е.М., Королева С.М., Королевой Л.В. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества в период с 22 февраля 1999 года по 18 июля 2018 года на территории Сахалинской области, что подтверждается сообщениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17 апреля 2018 года, 15 мая 2018 года, 29 июня 2018 года, 04 июля 2018 года, 18 июля 2018 года.

Таким образом, права Королева М.П., Королевой Л.Н., Королева Е.М., Королева С.М., Королевой Л.В. на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 65:00:0000000:10 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельные участки не выделены, границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Королевым М.П. или его правопреемниками отсутствуют.

Учитывая, что право собственности на спорную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером 65:00:0000000:10 в ЕГРП не зарегистрированы, Королев М.П., Королева Л.Н., Королев Е.М. умерли, а их наследники Королев С.М. и Королева Л.В. в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились этой долей, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, имея возможность ознакомиться со списком лиц, не оформивших свои права на землю, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью «Макаровский городской округ» Сахалинской области к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области, Королеву С. М., Королевой Л. В. о признании права собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Королеву М. П. удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на невостребованную земельную долю площадью 3,09 га, принадлежащую на праве собственности Королеву М. П. в земельном участке с кадастровым номером 65:00:0000000:10, расположенном по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, село Новое.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Исполняющий обязанности судьи

Макаровского районного суда                            В.А. Пенской