Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2022 (2-3977/2021;) ~ М-4425/2021 от 21.12.2021

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО4 обратилась в суд к Государственному Учреждению Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ-ГУПФР по <адрес> и <адрес>) с иском о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и установлении досрочно страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Уточнив в ходе производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленный иск (л.д.33-36) просит суд признать незаконным решение ответчика № от 18.01.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж работы спорных периодов, обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Коломенском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочно страховой пенсии, ввиду отсутствия у истца специального стажа необходимой продолжительности; в подсчет специального стажа ответчиком документально подтвержденным принят период продолжительностью 22 года 03 месяцев 05 дней. Спорными периодами являются: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 год 09 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Коломенском педагогическом институте, что в календарном исчислении составляет 02 года 09 месяцев 24 дня. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности и учреждении, предусмотренных Списком, в соответствии с которым определяется право на назначение страховой пенсии, а именно, в должности воспитателя МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>» на полную ставку. Просит день ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж работы.

Указанные спорные периоды работы ответчиком не приняты в подсчет стажа, в назначении страховой пенсии досрочно истцу отказано.

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы была связана исключительно с воспитательной и педагогической деятельностью с детьми.

На основании абз.5 п.2 действовавшего в период обучения истца в институте Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СовМина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения в ВУЗе подлежало зачету в специальный стаж, поскольку, данному периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность истца.

Отказ ответчика истец ФИО4 считает необоснованным и нарушающим её право на назначение досрочно страховой пенсии по старости. Из расчета принятых в специальный стаж 22 года 03 месяца 05 дней, спорных периодов продолжительностью 01 год 09 месяцев 22 дня, 02 года 09 месяцев 24 дня, специальный стаж истца составляет 26 лет 10 месяцев 22 дня. Истец просит суд иск удовлетворить, обязать ответчика принять в подсчет стажа в календарном порядке спорные периоды работы, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО4 не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом; письменным заявлением истец просит суд о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.45); в суд обеспечена явка представителя по доверенности.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с участием представителя по доверенности в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО9 (л.д.09) в судебном заседании иск доверителя поддержал по заявленному основанию; дополнительно пояснил, что на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, стаж с учетом спорных периодов составлял 26 лет 10 месяцев 22 дня. Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ применяются положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; данный Перечень является приложением к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным Перечнем предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы <адрес> не оспаривается ответчиком; однако, незаконно не принят в подсчет специального стажа. Последующий период учебы в институте подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку, ему предшествовала педагогическая работа. Обращение истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности и организации, дающих право на назначении пенсии досрочно, и который ответчиком принят в специальный стаж; однако, данный день ответчиком не засчитан в специальный стаж. Просит суд иск истца удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 (л.д.49) в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что истец ФИО4 действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Документально подтвержденным специальный стаж установлен продолжительностью 22 года 03 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 25-ти лет. В назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Подтвердила, что ответчиком указанные истцом спорные периоды не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии на основании указанной нормы закона. Оценка спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) включению в специальный стаж работы истца не подлежит, поскольку не являлся предметом оценки пенсионных прав истца.

Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы <адрес> принятию в подсчет специального стажа для назначении страховой пенсии по старости досрочно не подлежит; должность штатных пионервожатых не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в качестве штатных пионервожатых, в том числе, старших пионервожатых, засчитывалась в стаж работы по специальности при наличии не менее 2\3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пению, а время обучения - при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу и не применяется. Период обучения в Коломенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует условие, установленное Положением о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СовМина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, обучению истца в институте непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность. В период до ДД.ММ.ГГГГ у истца стаж работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не имелся. Просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО4 (до брака ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (не менее 25 лет), документально подтвержденным ответчик принял 22 года 03 месяца 5 дней (л.д.11-13). В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не включены вышеуказанные спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 год 09 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Коломенском педагогическом институте, что в календарном исчислении составляет 02 года 09 месяцев 24 дня; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ»О страховых пенсия» определен продолжительностью 22 года 03 месяца 05 дней. Истцом заявлено настоящим иском о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день в должности воспитателя МБДОУ детский с ад № «Жаворонок» <адрес>.

ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и московской области с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность старшей пионервожатой Черкизовской средней школы (л.д.17-25); до указанного периода трудового стажа у истца не имелось.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Вместе с тем, из п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в силу пунктов 2 и 4 которого, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, довод представителя истца о наличии оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <адрес>, суд находит не состоятельным, основанным на неправильном толковании закона.

Обстоятельство того, что указанный спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по заявленному истцом основанию, является юридически значимым для оценки второго спорного периода – периода учебы истца в Коломенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Фактические обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что обучению истца в педагогическом институте не предшествовала работа по специальности с выполнением условия, предусмотренного вышеуказанным Перечнем.

Таким образом, стажа работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ гола № в период до ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО4 не имеется.

Решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по заявленному основанию с ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 календарный день) суд находит подлежащим включению в специальный стаж работы истца, поскольку работа в той же должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принят в подсчет.

Довод представителя ответчика о том, что данный календарный день не был предметом оценки пенсионных прав истца, не может являться основанием к отказу судом в иске в указанной части.

С учетом документально подтвержденного специального стажа продолжительностью 22 года 03 месяца 5 дней, с учетом подлежащего принятию в подсчет 1-го календарного дня ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочно страховой пенсии по старости по основанию п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» стажа работы истца в должностях и учреждениях, дающих право на назначение указанной пенсии по заявленному истцом основанию, не достаточно.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований за исключением требования о включении в специальный стаж работы календарного дня ДД.ММ.ГГГГ.

Иных требований истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к Государственному Учреждению Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», что в календарном исчислении составляет 01 (один) день.

В иске ФИО4 к Государственному Учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Черкизовской средней школы <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 (один) год 09 (девять) месяцев 22 (двадцать два) дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Коломенском педагогическом институте, что в календарном исчислении составляет 02 (два) года 09 (девять) месяцев 24 (двадцать четыре) дня,

в признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по основанию п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова