Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2012 ~ М-413/2012 от 21.09.2012

Дело 2-386/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012года.                                                                   г. Канск Красноярского края     

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Красноярскэнергосбыт» об обязании возобновить подачу электрической энергии ООО «Коммунальщик Канского района» и ООО «ЖЭК Восточный»,

УСТАНОВИЛ:

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части начала отопительного периода 2012-2013года. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации Канского района от 06.09.2012 № 351-р «О начале отопительного периода» с 15.09.2012 начат отопительный период зданий всех потребителей. В результате отключения подачи электрической энергии на котельные отопительный период 2012-2013гг. в ряде населенных пунктов начат несвоевременно, что повлекло нарушение прав и законных интересов, граждан, а также срыв отопительного периода 2012-2013гг. В результате отсутствия подачи ответчиком электрической энергии было невозможно начать отопительный период 2012-2013 г.г. в котельных, которые отапливают следующие объекты:

в с. Рудяное (2 школы, детский сад, ФАП, население 190 человек), в с.Георгиевка (школа, население 135 человек), в п. Таежный (больница, школа, детский сад, 18 квартирный жилой дом:), в с. Красный Курыш (детский сад, школа, население 31 человек), в с. Сотниково (школа, детский сад, ФАП, население - 49 человек), котельная с. Сотниково-база, в с. Астафьевка (школа, детский сад, реабилитационный центра для детей и подростков, больница, население 59 человек), в с. Арефьевка (школа, детский сад, ФАП, население 30 человек), в с. Мокруша (детский сад, школа, больница, население 275 человек).

Причиной прекращения подачи электрической энергии на котельные послужило наличие задолженности за потребленную электрическую энергию ООО «Коммунальщик Канского района» и ООО «ЖЭК Восточный» перед ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Канский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц (граждан, проживающих в жилых домах) в суд с иском к ОАО «Красноярскэнергосбыт» об обязании ответчика возобновить подачу электрической энергии на котельные, обслуживаемые ООО «Коммунальщик Канского района» и ООО «ЖЭК Восточный».

В порядке обеспечения иска определениями Канского районного суда от 21 и 28 сентября 2012 года ответчик был обязан возобновить подачу электрической энергии на указанные выше объекты и территории.

В судебном заседании помощник прокурора Рябова А.Е. исковые требования поддержала, пояснила обстоятельства их возникновения, указанные в заявлении. Также пояснила, что возобновление подачи электроэнергии, на которую указывает ответчик в своем ходатайстве, носит со стороны ответчика вынужденный характер в рамках исполнительного производства по обеспечению иска, а, следовательно, не является основанием для отказа процессуального истца от иска.

Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнерго» направил в судебное заседание ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указал, что требования ответчиком исполнены.

Представители третьего лица ООО «Коммунальщик Канского района» и ООО «ЖЭК Восточный», уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о наличии уважительных причин не сообщили

Заслушав прокурора, поддержавшего требование, исследовав материалы дела: письмо-предупреждение ОАО «Красноярскэнергосбыт» директору ООО «Коммунальщик Канского района», письмо-предупреждение ОАО «Красноярскэнергосбыт» директору ООО «ЖЭК Восточный», копию Устава ООО «ЖЭК Восточный», копию договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района от 17.06.2010 с приложением (здания котельных, тепловые сети), акт приема-передачи имущества, копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица ООО «ЖЭК Восточный», копию договора на энергоснабжение № 9499 от 22.12.2009 ОАО «Красноярскэнергосбыт» ООО ЖЭК Восточный» и протокол разногласий к нему, приложения к договору за 2009-2012 - договорный объем потребления электроэнергии, приложение № 3 к договору - схема расчета за потребленную электроэнергию и перечень расчетных учетов, соглашение о замене учета по договору на электроснабжение № 9499 от 22.12.2009 от 23.03.2010, дополнительное соглашение к данному договору от 14.04.2009, соглашение о внесении изменений в договор на электроснабжение № 9499 от 22.12.2009 от 08.12.2010, соглашение к договору от 15.07.2011, соглашение от 28.11.2011 о внесении изменений в договор № 9499 от 22.12.2009, соглашение от 06.09.2012 о внесении изменений в договор № 9499 от 22.12.2009, копию Устава ООО «Коммунальщик Канского района», копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о государственной регистрации юридического лица ООО «Коммунальщик Канского района», копию договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района от 17.06.2010 с приложением (здания котельных, тепловые сети), акт приема-передачи имущества, копию договора на энергоснабжение № 9551 от 09.04.2010 ОАО «Красноярскэнергосбыт» ООО «Коммунальщик Канского района», письмо ОАО «Красноярскэнергосбыт» директору ООО «ЖЭК Восточный» от 10.09.2012, обращения директора ООО «ЖЭК Восточный» к прокурору 10.09.2012, 11.09.2012, приказ № 613-ор от 11.09.2012 г. о начале отопительного периода 2012-2013 на структурных подразделениях ООО «ЖЭК Восточный», приказ о назначении директора Анциферова М.А., обращения директора ООО «Коммунальщик Канского района» к прокурору 11.09.2012, распоряжение Администрации Канского района № 351-рг о начале отопительного сезона, обращение Администрации Канского района к прокурору 14.09.2012, обращение директора ООО «Коммунальщик Канского района» к прокурору со списком абонентов и социальных (бюджетных) объектов, пользующихся теплоснабжением, оказываемым ООО «Коммунальщик Канского района»,

суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в части заявленных и поддержанных в судебном заседании прокурором требований, поскольку согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории, обслуживаемой ООО «ЖЭК Восточный» и ООО «Коммунальщик Канского района».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются права граждан. При прекращении подачи электрической энергии в котельные, энергоснабжающей организацией в лице ответчика не были учтены требования п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им энергетических ресурсов (Постановление Правительства РФ от 05.01.1998г. №1), которым предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Однако вышеуказанные жилищные организации не имеют возможности при прекращении подачи энергоресурсов самостоятельно обеспечить гражданам подачу энергии, так как самостоятельно её не вырабатывает. В связи с этим, обязанность по бесперебойному обеспечению электрической энергией граждан, не имеющих задолженности, лежит на энергоснабжающей организации, в данном случае на ОАО «Красноярскэнергосбыт». Жилищные организации являются лишь посредниками между энергоснабжающей организацией ОАО «Красноярскэнергосбыт» и жителями, проживающими в жилых домах.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ Постановлением № 354 от 06.05.2011 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с чем указанные действия ответчика являются незаконными и нарушают права граждан, жителей указанных жилых домов, не только как потребителей жилищно-коммунальных услуг, но и как граждан, которые имеют право на благоприятную среду обитания, закрепленное статьей 42 Конституции РФ. Кроме того, действиями энергоснабжающей организации нарушаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, которые предусмотрены законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Статья 540 ГК РФ предусматривает упрощённый порядок заключения договора в случаях, когда абонентом (субабонентом) выступает физическое лицо и энергия используется им для бытового потребления. Для признания договора заключенным: достаточно первого фактического подключения: абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В связи с чем, отсутствие договорных отношений между энергоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в указанных жилых домах, не может служить основанием для прекращения подачи электрической энергии;

В соответствии с требованиями ст.ст. 541, 542 ГК РФ гражданам гарантировано право на бесперебойное и в необходимых количествах получение электрической энергии для бытовых нужд. При этом согласно ст.548 ГК РФ положения статей 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 7 и ст.14 Федерального Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья.

Согласно ст.9 Федерального Закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Федеральным Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». В соответствии со ст.4 Федерального Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передавать потребителю товар (выполнять работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» в части прекращения подачи электрической энергии на котельные противоречат действующему законодательству и посягают на конституционные права граждан, на благоприятную окружающую среду, отчего у последних возникает право на судебную защиту, в том числе и путем обращения в суд прокурора. В соответствии с ч.7 ст.29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлен также в суд по месту жительства или месту пребывания истца или по месту заключения или месту исполнения договора»

Согласно п. 9.1 Договора на электроснабжение граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, следовательно, граница балансовой принадлежности и является местом исполнения договора на электроснабжение.

Таким образом, совокупность исследованных с соблюдением требований, изложенных в ст.ст.56-60 ГПК РФ доказательств, подтверждают неправомерность действий ответчика в части отказа в возобновлении подачи электрической энергии с началом отопительного сезона.

Суд не может принять во внимание утверждение ответчика, содержащееся в его письменном ходатайстве о возобновлении им подачи электрической энергии, поскольку она (подача энергии) произведена в рамках исполнительного производства по обеспечению иска и носит вынужденный характер.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора удовлетворить - обязать ОАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить подачу электрической энергии на котельные:

-обслуживаемые ООО «ЖЭК Восточный»:

котельная школып. Таежный, котельная детского сада п. Таежный, котельная больницып.Таежный, котельная п. Красный Курыш, котельная с. Рудяное, котельная с. Георгиевка,

а также на котельные, обслуживаемые ООО «Коммунальщик Канского района»:

котельная с. Сотниково, котельная с. Сотниково база, котельная с. Астафьевка, котельная с. Арефьевка, котельная с. Мокруша.

По вступлении решения в законную силу отменить меры обеспечительного характера, принятые определениями Канского районного суда от 21 сентября 2012 года и 28 сентября 2012 года в виде обязания ОАО «Краснояракэнергосбыт» в лице Канского межрайонного отделения отменить прекращение подачи электрической энергии на котельные, обслуживаемые ООО «ЖЭК Восточный» и ООО «Коммунальщик Канского района».

Взыскать с ОАО «Красноярскэнергосбыт» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья                                    В.Н. Арефьев