Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3508/2021 ~ М-2779/2021 от 15.06.2021

Дело №

50RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи    Кургановой Н.В.,

с участием пом. прокурора    К.,

при секретаре судебного заседания    Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Г., действующей также в интересах несовершеннолетнего Г., о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями о прекращении прав пользования Г., Г. квартирой № по адресу: МО, <адрес>.

В обоснование иска указано, что в апреле 2010 года истцу как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, а также членам его семьи-супруге Г. и сыну Г. во временное пользование было предоставлено жилое помещение на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от <дата> №, расположенного по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес>. Согласно п.п.1.2. срок срочного возмездного: пользования жилым помещением, указанным в пункте 1.1 настоящего договора, устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления «Стороной 1» и «Стороной 2» договора социального найма, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ. Также в п.п.5.2 указано, что приватизация жилого помещения, предоставленному по настоящему договору, не допускается. Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанного выше жилого помещения является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, право собственности зарегистрировано <дата>. <дата> на основании решения Савеловского районного суда <адрес>, брак между истцом и ответчиком прекращен. Решением Савеловского районного суда от <дата>, местом жительства Г. определено с матерью. В указанном жилом помещении ответчик и сын никогда не проживали и не вселялись, по данному адресу ответчики только зарегистрированы. Ранее истец обращался в КЭЧ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, на что был дан ответ о том, что заключить договор не представляется возможным, поскольку отсутствует право оперативного управления. Из ответа ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от <дата> следует, что справка о сдаче жилого помещения не может быть предоставлена, поскольку истцом не сдано служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес>, что фактически подтверждает статус служебного жилого помещения. Между тем, жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на период прохождения военной службы по контракту. Истец считает, что прекращение семейных отношений является основанием для прекращения права пользования жилым помещением, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности З. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности П. и М. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснили, что ответчик была вынуждена выехать из спорной квартиры, в настоящее время заинтересовано во вселении в нее, однако истец чинит ей в этом препятствия.

Представитель третьего лица ФГКУ ЦТУИО Минобороны РФ в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В своем заключении пом. прокурора К. против удовлетворения иска возражала в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Судом установлено, что в апреле 2010 года истцу как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, а также членам его семьи-супруге Г. и сыну Г. во временное пользование было предоставлено жилое помещение на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от <дата> №, расположенного по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес>.

Согласно п.п.1.2. срок срочного возмездного: пользования жилым помещением, указанным в пункте 1.1 настоящего договора, устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления «Стороной 1» и «Стороной 2» договора социального найма, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ.

Также в п.п.5.2 указано, что приватизация жилого помещения, предоставленного по настоящему договору, не допускается.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанного выше жилого помещения является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, право собственности зарегистрировано <дата>.

<дата> на основании решения Савеловского районного суда <адрес>, брак между Г. и Г. прекращен.

Решением Савеловского районного суда от <дата>, местом жительства Г. определено с матерью.

Ранее истец обращался в КЭЧ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, на что был дан ответ о том, что заключить договор не представляется возможным, поскольку отсутствует право оперативного управления.

Из ответа ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от <дата> следует, что справка о сдаче жилого помещения не может быть предоставлена, поскольку истцом не сдано служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес>, что фактически подтверждает статус служебного жилого помещения.

Между тем, жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на период прохождения военной службы по контракту. Истец считает, что прекращение семейных отношений является основанием для прекращения права пользования жилым помещением, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

Также истец указывает, что в указанном жилом помещении ответчик и сын никогда не проживали и не вселялись, по данному адресу они только зарегистрированы.

Указанные обстоятельства оспаривались стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жило помещение предоставляется военнослужащим и совместно проживающим с ними членам семьи.

Как считает истец, после расторжения брака, прекращения ведения совместного хозяйства, ответчик перестала относиться к лицам, имеющим статус члена семьи военнослужащего.

В соответствии с п.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В абзаце «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 60, 71 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с и.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 cт. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 cт. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и?определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.1995г. №, снятие граждан с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Между тем, решением Пушкинского городского суда МО от <дата> по гражданскому делу № удовлетворен иск Г., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Г., к Г., ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Министерства обороны России о признании права пользования жилым помещением, вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, за Г. признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Г. и несовершеннолетний Г. вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Г. обязан передать Г. дубликат ключей от входной двери в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлены следующие юридически значимые в порядке ст. 61 ГПК РФ обстоятельства.

Решением жилищной комиссии ФГУ «27 ЦНИИ Министерства обороны РФ» от 17.02.2010г. (протокол №) подполковнику Г., очереднику Министерства обороны РФ, на семью из 3-х человек (он, жена – Г., сын – Г., 2007 года рождения) распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56,8 кв. м. в доме-новостройке по адресу: <адрес>. Этим же решением Г. исключен из списков очередников Министерства обороны РФ, нуждающихся в получении жилой площади.

<дата> Болшевская КЭЧ района заключила с Г. на основании решения жилищной комиссии ФГУ «27 ЦНИИ Минобороны России» с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцу и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 56,8 кв.м. в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ.

На основании указанного договора в спорной квартире были зарегистрированы Г. и несовершеннолетний Г. Г. до настоящего времени в квартире не зарегистрирована.

Решением жилищной комиссии Г. и членам его семьи, в том числе Г. спорное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения.

Согласно акту ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома по адресу: <адрес> от 14.04.08г., осуществленного на основании решения начальника службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ. Из акта следует, что дом выполнен в соответствии с утвержденным проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, условиям безопасного труда работающих и готов к вводу в эксплуатацию.

При рассмотрении указанного гражданского дела суд приходит к выводу, что Г., являющемуся военнослужащим и очередником, нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией ФГУ «27 ЦНИИ Минобороны России» предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего и членов его семьи, в том числе Г., жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении Г. и членам его семьи квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе во временное срочное пользование, ответчиками суду не представлено. Представленный договор № с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма. Невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Довод стороны ответчика Г. о том, что Г. на момент предоставления спорной квартиры не являлась членом его семьи суд находит несостоятельным. Также суд учитывал, что решение жилищной комиссии ФГУ «27 ЦНИИ Минобороны России» от 17.02.2010г. о предоставлении Г. и членам его семьи, в том числе Г., спорного жилого помещения по договору социального найма не отменено и в установленном порядке ни кем не оспорено. Кроме того, заключая договор найма 30.04.2010г. Г. заключал его и на членов своей семьи, в том числе и истицу. При этом, не оспаривал ее право пользования спорным жилым помещением. Право пользования жилым помещением Г. является первичным, поскольку она указана решении жилищной комиссии как лицо, которому, в том числе, выделяется жилое помещение и которая становится соответственно стороной договора социального найма. В рассматриваемом случае ее право пользования не связано с волей нанимателя, что имеет место при вселении в жилое помещение нанимателем в соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ. В связи с указанным суд пришел к выводу о возникновении у Г. права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Право на вселение в квартиру возникло у Г. и несовершеннолетнего Г. в силу принадлежащего им права пользования спорной квартирой, при этом суд учитывал наличие конфликта между сторонами и установил, что ключей от входной двери в спорную квартиру Г. не передавалось, что не оспаривалось Г. не оспаривалось.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с позиции ст. 56 ГПК РФ истицами не представлено каких-либо доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что ответчик отказался от права пользования квартирой, при этом материалами дела, пояснениями ответчика в судебном заседании и ранее состоявшимся судебным актом подтверждается наличие у ответчика интереса в сохранении права пользования спорной квартирой.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г. к Г., действующей также в интересах несовершеннолетнего Г., о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья