Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1999/2013 ~ М-1725/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-1999/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2013 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лагута Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева В. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Андреев В.А. обратился в суд с иском и просит включить ему в специальный трудовой стаж период военной службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, а также обязать ответчика назначит ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25.04.2013 года.

Свои требования мотивирует тем, что 25.04.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от 14.05.2013 года ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии общий трудовой стаж на тот момент составлял 37 лет 06 месяцев 21 день, специальный стаж 12 лет 02 месяца 24 дня. Комиссией не был включен в специальный ста период военной службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>. Истец считает данный отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в спорный период времени работал в должности электросварщика.

Истец Андреев В.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пп. 2 п. 1 ст. 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2, пользуются электросварщики ручной сварки. Период работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессиям "Электросварщик" можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 24.04.2003 года № 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии. Кроме того, согласно пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 года №5, Утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода военной службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> не подлежат включению в специальный стаж. Списки №1, №2 производств, работ, профессий показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение никогда, ни на момент службы в армии истца, ни в дальнейшем не предусматривали включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода военной службы в рядах Советской Армии. В Пенсионный отдел никакие документы за спорный период не предоставлялись, и соответственно вопрос о включении данного периода не рассматривался.

В суд представлены письменные объяснения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела (л.д. 31-32).

Выслушав представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Андреева В.А. подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Андреев В.А. 25.04.2013 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 33).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2013 года <номер> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 12 лет 02 месяца 24 дня (л.д. 6-9).

Из материалов дела усматривается, что Андреев В.А. с <дата> по <дата> проходил службу в Советской Армии; <дата> принят на Серпуховский завод «Н.» в механозаготовительный цех на должность <данные изъяты> (приказ <номер> от <дата>); <дата> присвоен пятый разряд <должность> (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволен с завода по ст. 31КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 10-19).

Согласно справки Отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району Андреев В.А. проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР, в военно – строительном отряде в/ч <номер> с <дата> по <дата>. Во время прохождения службы работал в должности электросварщика (л.д. 5), что также подтверждается копией сокращенного послужного списка на имя Андреева В.А. (л.д. 28-29).

В материалы дела представлена копия удостоверения <номер>, из которого видно, что Андреев В.А. по окончании производственного обучения сдал испытания по специальности электросварщик и ему квалификационной комиссией присвоен четвертый разряд по специальности электросварщик (л.д. 51-52).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17. 12. 2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что после окончания военной службы в армии Андреев В.А. с <дата> по <дата> работал на Серпуховском заводе «Н.» в механозаготовительном цеху в должности <данные изъяты> в связи с чем, период прохождения срочной военной службы подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком не учтено, что действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ссылка представителя ответчика на то, что спор о включении периода службы в армии в льготный стаж истца на возникал и данный вопрос не подлежал рассмотрению, необоснованна, так как согласно указанный период был учтен при исчислении страхового стажа, но не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием законодательства, предусматривающего его зачет в специальный стаж.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, оснований для не включения в специальный стаж период военной службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> у ответчика не было. Этот спорный период признается судом периодом работы, дающим право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с достижением 25.04.2013 года возраста 55 лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии, кроме того, специальный стаж Андреева В.А. составлял не менее 12 лет 6 месяцев, а страховой не мене 25 лет.

На основании изложенного суд считает требования истца Андреева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреева В. А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы Андреева В. А. в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить Андрееву В. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Козлова Е.В.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 сентября 2013 года