Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2017 (2-6012/2016;) ~ М-5610/2016 от 26.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Симоновой И.Г., Симонова А.С. и Павловой Л.С. к Департаменту имущественных отношений г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Нестеровой Е.В., Нестерову А.Н., Кулагиной Н.Б., Данченко В.Ю., Соловьеву С.С., Соловьевой Е.Г., Департаменту градостроительства г.о. Самара и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Симонова И.Г., Симонов А.С., Павлова Л.С. обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ указав, что ДД.ММ.ГГГГ года истцы по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность (в равных долях по 1/3 каждому) деревянный одноэтажный дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью, 35,5, расположенный по адресу <адрес> Указанный договор прошел государственную регистрацию и истцами получены 3 свидетельства о регистрации права собственности. При приобретении жилого дома земельный участок не был оформлен, поскольку дом как объект права был создан в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. в то время когда земля принадлежала исключительно государству и не передавалась в собственность. Предыдущему владельцу дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. С момента приобретения указанного жилого дома на земельный участок никто не претендовал и ни за кем не числился.

В ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, бесплатно, площадью 506 кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение №№ Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка». В связи с чем истцы вновь обратились к ответчику с тем же заявлением о предоставлении указанного земельного участка на возмездной основе. Однако ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка».

Истцы считают отказы не обоснованными, поскольку земельный участок имеет конкретную площадь, координаты и границы определены на местности, согласованы со смежными землепользователями. Испрашиваемый истцами земельный участок используется длительное время именно под жилым домом, муниципальными органами не изымался, ответчиками встречные требования об изъятии в настоящее время не заявлены. Жилой дом расположен на земельном участке, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

На основании изложенного, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый домом с участком, в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов Котельников А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Хайретдинова А.Ш., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признал, просил в иске отказать, рассмотреть дело без его участия (л.д. 158-162).

Третьи лица Нестерова Е.В., Нестеров А.Н., Кулагина Н.Б., Данченко В.Ю., Соловьев С.С., Соловьева Е.Г. представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав мнение представителя истцов, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 5 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании на основании представленных истцами документов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истцы по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность (в равных долях по 1/3 каждому) деревянный одноэтажный дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью, 35,5, расположенный по адресу <адрес>л.д.20-22). Указанный договор прошел государственную регистрацию и истцами ДД.ММ.ГГГГ получены 3 свидетельства о регистрации права собственности серия №, №(л.д. 23,24,25). Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту жилому дому был присвоен кадастровый номер № (л.д. 26,27).

Согласно материалам инвентарного дела первоначально земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес> предоставлялся в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Т.А.И. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 173-176). Т.А.И. в ДД.ММ.ГГГГ окончил строительство дома <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>. (л.д. 177). Затем Т.А.И.. продал дом № по указанному адресу С.В.А., что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 178-179). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 180) право собственности на вышеуказанное имущество, перешло к С.И.М. который продал дом № расположенный на земельном участке по адресу г<адрес> истцам, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-22).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен первоначальному владельцу в бессрочное пользование, жилой дом по адресу <адрес> создан на земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком, началось до вступления в силу Закона СССР о 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истцов с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Истцами предпринимались действия по согласованию предоставления земельного участка, они обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, бесплатно, площадью 506 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка». В связи с чем истцы вновь обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с тем же заявлением о предоставлении указанного земельного участка на возмездной основе. Однако ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка».

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Согласно п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно заключению Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок расположен в территориальной зоне малоэтажной смешанной застройки (Ж2) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования и находится в охранной зоне инженерных коммуникаций. Виды разрешенного использования на часть земельного участка установлены ст. 30 правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001г № 61.(л.д.54-56).

Вместе с тем, как следует из представленных стороной истцов документов на жилой дом, он построен на земельном участке, пользование которым началось до 1990г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок находились в пользовании истцов до утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самаре.

Кроме того, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера №, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д. 85-106,120-144), в связи с чем согласование со смежными землепользователями в данном случае не требуется.

Кроме того, правообладатели смежных земельных участков, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о споре по границам земельного участка не заявили.

Согласно ответам ФГБУ «ФКП Росреестра» Самарской области пересечение спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д.155).

За счет средств истца подготовлен проект границ земельного участка, к которому приложен каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений, длин линий границ данного земельного участка (л.д.112 ).

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг., информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка по вышеуказанную адресу, отсутствует (л.д. 52).

Из заключения кадастрового инженера представленного истцами в материалы дела (л.д. 111) следует, что в результате проведенных кадастровых работ по межеванию земельного участка по адресу <адрес> границы земельного участка определены с учетом смежных землепользований, уточненных при межевании. На выкопировке из системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара установлено, что границы испрашиваемого участка не пересекают обозначенные красные линии. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симоновой И.Г., Симонова А.С. и Павловой Л.С. - удовлетворить.

Признать за Симоновой И.Г., Симоновым А.С. и Павловой Л.С. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый домом с участком, в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14.03.2017 года.

Председательствующий      Л.Г. Галиуллина