Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3856/2010 от 02.08.2010

Судья Курлапова Н.В. Дело № 33-3856/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 в составе председательствующего Кретова В.В.,

судей Головкова В.Л., Перминовой Н.А.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

            рассмотрела в судебном заседании 05 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Ивановой В.П. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 июня 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Ивановой В.П. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты»  об обязании ответчика предоставлять льготу на оплату коммунальных услуг и взыскании денежной суммы отказано,

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иванова В.П. обратилась в суд с иском о возложении на Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Ухте обязанности по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг и  электроэнергии, газ, воду, отопление с 01.01.2010 года, взыскании с ответчика денежных средств, составляющих 50% от уплаченной суммы за коммунальные услуги за период с января по декабрь 2009 года в размере ... рублей. В обоснование требований истица указала, что является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1987 годов, в связи с чем ответчиком ей были предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг, услуг за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией в размере 50 %, но на основании письма от 18 декабря 2008 года она уведомлена об отмене указанной льготы.

Определением суда от 03 марта 2010 года ответчик Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Ухте заменен правопреемником – ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты».

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика Рылько М.А. исковые требования не признала.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Иванова В.П. просит решение суда отменить, указывая при этом, что суд ошибочно применил нормы материального права и не учел, что она является вдовой, а не членом семьи ликвидатора аварии Чернобыльской АЭС.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что Иванова В.П. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., является вдовой умершего Дата обезличенаг. участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1. ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» истице предоставляется льгота в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»  гражданам (в том числе временно направленные или командированные), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванных на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие" предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Данная мера социальной поддержки предусмотрена п. 3 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона.

Положения ч.2 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», устанавливают, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из буквального толкования ч. 2 ст. 15 указанного закона в системной связи с п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона следует, что вдовы умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС пользуются льготой по оплате в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), поскольку указанная правовая норма установлена законодателем в целях подтверждения права тех членов семьи участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, на которых распространялись меры социальной поддержки, установленные п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона, на продолжение их получения после смерти участника ликвидации.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правомерно исходил из того, что по смыслу положений п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 22.08.2004г.), а также и в ранее действовавшей редакции, льгота в виде скидки в размере 50% от установленной платы за пользование коммунальными услугами предоставлялась только гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. При этом на членов семей указанных лиц данная льгота не распространяется.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и с учетом изложенного коллегия считает, что обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой В.П. – без удовлетворения.

 Председательствующий В.В. Кретов

Судьи В.Л. Головков

                                                                                       Н.А. Перминова