Решение по делу № 12-68/2015 от 05.08.2015

К делу № 12-68/2015 года

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

19 августа 2015 года        г. Курганинск

Судья Курганинского районного суда Баешко Д.А..,

при секретаре       Фатеевой И.М.,

с участием помощников прокурора Курганинского района Белоконева И.А.,Савина Н.Е.,

представителя администрации Курганинского городского поселения Дядьковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Курганинского района о восстановлении срока для подачи протеста и протест прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения Курганинского района № от 15.07.2015 года о назначении административного наказания Кравцову В.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

05.08.2015 года в Курганинский районный суд поступил протест прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения Курганинского района № от 15.07.2015 года о назначении административного наказания Кравцову В.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, которым Кравцов В.М. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение административной комиссией Курганинского городского поселения, с ходатайством о восстановлении срока для принесения протеста на данное постановление.

В судебном заседании помощники прокурора Курганинского района Белоконев И.А. и Савин Н.Е. пояснили суду, что поддерживают протест прокурора, административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района вынесено постановление, которое является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям - в нарушение ст.1.1, 1.2, 1.6 ЗКК № 608-КЗ и ст. 4.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района при вынесении постановления не приняты во внимания и не указаны в постановлении смягчающие и отягчающие обстоятельства административную ответственность, так же в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыта объективная сторона правонарушения. Данные нарушения являются существенными и влекут за собой необходимость отмены постановления. Также пояснили, что в соответствии с ч.3 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копия обжалуемого постановления в прокуратуру Курганинского района поступила 03.08.2015 года, в связи с чем, постановление вступило в законную силу и поэтому прокурором был пропущен срок для принесения протеста, просил признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение административной комиссией Курганинского городского поселения.

Представитель администрации Курганинского городского поселения Курганинского района возражала против удовлетворения протеста.

Обсудив доводы протеста, выслушав мнение помощников прокурора Курганинского района, представителя администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, изучив материалы дела, суд находит ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению, а постановление - отмене по следующим основаниям.

08.07.2015 года в отношении Кравцова В.М. составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения предусмотренного п.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского каря «Об административных правонарушениях».

15.07.2015 года административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района в отношении Кравцова В.М. вынесено постановление о привлечении его к ответственности за нарушение п.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, при этом в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыта объективная сторона правонарушения, событие административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, пункт правил благоустройства Курганинского городского поселения, постановление и протокол заседания комиссии не подписаны председателем комиссии.

Частью 2 ст. 4.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ «Об административных правонарушениях», установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ч. 11 ст. 3.2 звучит как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.

Таким образом, суд находит обоснованными требования протеста прокурора об отмене постановления, поскольку согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, в обжалуемом постановлении данные требования закона не соблюдены.

В постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует информация о разъяснении положений статей 28.2,25.1,25.5,30.1 КоАП РФ - о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ.

Требования КоАП РФ о порядке составления и вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях являются обязательными к исполнению всеми должностными лицами.

В материалах дела имеются документальные доказательства получения постановления прокурором 03.08.2015 года.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, срок для подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания может быть восстановлен судьей.

Причины пропуска срока для принесения протеста прокурором суд признает уважительными, так как прокурорская проверка проводилась после вынесения данного постановления и считает возможным восстановить срок для принесения протеста.

Судом принимается во внимание, что в силу положений 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок по данному делу не истек.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы суд вправе вынести решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии Курганинского городского поселения № от 15.07.2015 года в отношении Кравцова В.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11. ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ о назначении административного наказания в виде предупреждения и возвращении дела об административном правонарушении в административную комиссию при администрации Курганинского городского поселения, поскольку сроки для привлечения Кравцова В.М. к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 15.07.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░.3.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 23.07.2003 № 608-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 15.07.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░.3.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 23.07.2003 № 608-░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).