Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2017 от 07.06.2017

Дело № 12-8/2017

                 Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июня 2017 года                                с. Каратузское

    Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Новиковой И.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Новиковой И. В., по жалобе Новиковой И.В. на постановление ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» Чугунекова С.Г., которым постановлено:

    « Признать Новикову И.В. виновной в совершении нарушения п. 2.1.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа размером 1000 рублей»,

                    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.06.2017 года, вынесенным ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» Чугунековым С.Г., Новикова И.В. привлечена к административной ответственности     по ст. 12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб..

Согласно данному постановлению, Новикова И.В., 01 июня 2017 года, в 09 час. 12 мин. на ул. <...> с. Каратузское Красноярского края, управляла транспортным средством- автомобилем Nissan X-Trail, оборудованным ремнями безопасности, с не пристегнутым ремнем безопасности.

В жалобе, поданной в Каратузский районный суд, лицо привлеченное к административной ответственности Новикова И.В., выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование жалобы указала, что в ходе производства по делу нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности Новиковой И.В., в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01 июня 2017 года в отношении Новиковой И.В. вынесено постановление из которого следует, что 01 июня 2017 года, в 09 час. 12 мин. на ул. <...> с. Каратузское Красноярского края, в нарушение п. 2.1.2 ПДД, управляла транспортным средством- автомобилем Nissan X-Trail, оборудованным ремнями безопасности, с не пристегнутым ремнем безопасности..

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях, При этом согласно с.2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В силу пункта 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185, основанием вынесения постановления по делу об административном правонарушении является, в частности, назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (пункт 121 настоящего Административного регламента).

Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса (пункт 109 настоящего Административного регламента).

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае, если после вынесения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, первоначально выразившее согласие с вмененным ему нарушением и признавшее свою вину, оспаривает данное постановление, должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении и приобщается к соответствующему постановлению.

При этом новое постановление по делу об административном правонарушении не выносится, а ранее вынесенное постановление не подлежит отмене (списанию, погашению), поскольку действующее законодательство таких норм не содержит.

Из представленного в материалы дела постановления должностного лица усматривается, что Новикова И.В., в отношении которой вынесено указанное постановление, не была согласна с вмененным ей в вину административным правонарушением и с уплатой штрафа, что объективно подтверждается записью, сделанной собственноручно Новиковой И.В. в постановлении, о том, что с вменяемым административным правонарушением она не согласна. При этом должностным лицом протокол об административном правонарушении в отношении Новиковой И.В. не составлен.

Таким образом, вынесение в отношении Новиковой И.В., постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является безусловным основанием к отмене постановления должностного лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Новиковой И.В. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                    Р Е Ш И Л:

    Жалобу Новиковой И.В. удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ от 01 июня 2017 года в отношении Новиковой И. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Новиковой И.В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии, через Каратузский районный суд.

Судья