Решение по делу № 2-31/2015 ~ М-835/2014 от 29.12.2014

Дело № 2-31/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., с участием истца Поповой Е.А., ответчика Резанова А.А., при секретаре Борисовой И.А.,рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Поповой Е.А. к Резанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец Попова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Резанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что с ...г. она является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, ...г. с ее согласия в качестве члена ее семьи в квартиру был вселен и зарегистрирован ответчик. С февраля ... года ответчик выехал на другое постоянное место жительство, вывез все принадлежащие ему вещи, в квартире не проживает, членом ее семьи не является, обязательств по оплате коммунальных услуг не исполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением Резанов А.А. не имеет, однако в квартире не проживает и отказывается добровольно сняться с регистрационного учета.

В судебном заседании истец Попова Е.А. исковые требования о признании Резанова А.А. утратившим право пользования жилым помещением поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчик является ее племянником, в связи с тем, что его мать пила, ее собирались лишить родительских прав, она в ... согласия последней забрала его из ... проживать к себе в д. .... Она с воспитывала его, содержала, но опеку не оформляла, мать не была лишена родительских прав. Резанов А.А. закончил школу, училище, проживая у нее. После службы в армии снова вернулся проживать к ней, и в ... году она зарегистрировала его в квартире как члена семьи. В ...г. он привел в квартиру девушку, на которой женился в ...г., она возражала против ее регистрации в квартире, после чего в феврале ...г. он ушел жить к матери, в сентябре сыграли свадьбу, после чего он с женой стал проживать в съемном жилье, в настоящее время - по адресу: .... То есть с указанного времени Резанов А.А. в ее квартире не проживает, в содержании жилого помещения участия не принимает, какой-либо помощи не оказывает. Полагает, что ответчик Резанов А.А., выехав в ... году из квартиры, в добровольном порядке отказался от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма и утратил право пользования указанным жилым помещением. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении ущемляет ее права на распоряжение квартирой и иной реализации её жилищных прав.

Ответчик Резанов А.А. с исковыми требованиями не согласен, так как в настоящее время другого жилья не имеет, и выписаться из этой квартиры ему некуда, так как жилое помещение, в котором он ранее был зарегистрирован вместе со своей матерью, признано аварийным, и администрация не регистрирует его по прежнему месту жительства. В настоящее время другого жилого помещения у него нет, снимает жилой дом дер. ..., который планирует в будущем приобрести в собственность. В феврале ...г. действительно не стал проживать в спорной квартире, поскольку истица возражала, против проживания его жены, и чтобы не было скандалов ушел жить к матери в ..., потом с женой и ребенком стал проживать в съемном жилье. ..., которое в будущем планирует приобрести данный дом в собственность В указанной квартире он проживал вместе с тетей с ... года, ...

Представитель третьего лица администрация МО ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав истца, ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Судом установлено, что истец Попова Е.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ...г..

Собственником квартиры № ..., расположенной по адресу: ... является муниципальное образование ..., что подтверждается реестром муниципального имущества МО ....

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

Как указано в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснению п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 данного постановления необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Приведенные нормы указывают о приобретении гражданином права пользования жилым помещением в связи с ведением общего хозяйства с нанимателем и вселением в жилое помещение. Внесение изменений в договор социального найма является следствием вселения в жилое помещение в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ответчик, являющийся племянником истицы был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя Поповой Е.А., ее сына ФИО1, наймодателя – администрации МО ...

Свидетель ФИО1, пояснил, что примерно в ...г. с ними в квартире стал проживать племянник матери Резанов А.А., в то время он учился в школе, потом в училище, ушел служить в армию. Вернулся снова к ним в квартиру, поскольку ФИО1 жил к тому времени уже в ..., матери надо было помогать по дому, он согласился, чтобы Резанова А.А. прописали как члена семьи в квартире .... В период проживания он помогал его матери. В ...г. Резанов А.А, сошелся с девушкой, и ушел жить на съемную квартиру. Со слов матери Резанов А.А. не захотел жить вместе.

По показаниям свидетеля ФИО2 – матери ответчика, раньше она выпивала, и с ее согласия сын с 13 лет стал проживать у ее сестры в д...., которая фактически его воспитывала, но был он зарегистрирован у нее в квартире в .... После службы в армии в ...г. сын выписался от нее и зарегистрировался у Поповой Е.А., где продолжал проживать до февраля ...г. и помогал истице по дому, потом пришел жить к ней из-за того, что Попова Е.А. была против проживания в ее квартире будущей жены Резанова А.А.

Свидетель ФИО3, пояснила, что проживает по соседству с Поповой Е.А., Резанов А.А. стал проживать в квартире где-то с ...г., истица кормила, одевала его, он проживал до армии и после армии, в ...г. он нашел девушку и они ушли от Поповой Е.А., стали жить отдельно, сначала жили нормально, приходили в баню, Резанов А.А. помогал тете по дому, потом у них что-то разладилось.

Вселение ответчика Резанова А.А., на законных основаниях подтверждается также : письменными заявлениями от ...г. нанимателя Поповой Е.А. и члена семьи ФИО1 о согласии о постановке на регистрационный учет по месту жительства Резанова А.А., заявлением Резанова А.А. от ...г. в орган регистрационного учета- администрацию МО ... с резолюцией «Зарегистрировать согласно п. 16 Правил», адресной справкой, поквартирной карточкой. Ответчик зарегистрирован ...г. по месту жительства по адресу: ....

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ответчик Резанов А.А. в спорном жилом помещении не проживает с февраля ... года, в настоящее время проживает в зарегистрированном браке с ФИО4 и дочерью Резановой А.А., снимает жилье по адресу: .... В собственности Резанова А.А. каких-либо жилых помещений не имеется, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра по ... и НАО ... года, также не имеется иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что выезд из спорного жилого помещения и не проживание в указанном жилом помещении в период с февраля ... года и по настоящее время имеет для ответчика Резанова А.А. вынужденный характер вследствие сложившихся конфликтных отношений с истцом Поповой Е.А., истица не согласна, чтобы супруга ответчика проживала в её квартире.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П признано, что временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользоваться жилым помещением. С учетом этого, жилищное законодательство не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан в жилых помещениях.

Судом установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась, задолженности по оплате нет. Порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги до обращения в суд между истцом и ответчиком официально не был определен, невнесение ответчиком коммунальных платежей само по себе не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением. По фактически сложившимся отношениям истец, как наниматель жилого помещения, производил оплату по предъявленным счетам, при этом суду пояснил, что не требовал с ответчика оплаты. Кроме того, в счетах по оплате коммунальных услуг указано жильцов-«2», тогда как зарегистрировано 3 человека, т.е. на одного из непроживающих( Резанов А.А., ФИО1) счет за услуги не выставлялся.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт добровольного выезда Резанова А.А. из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, а также возможность беспрепятственного проживания и пользования ответчиком спорным жилым помещения, и доказательств тому, что ответчик имеет право пользования иным жилым помещением. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Поповой Е.А. о признании ответчика Резанова А.А. утратившем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поповой Е.А. к Резанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий судья Г.А. Чеснокова

Мотивированное решение составлено 9.02.2015г.