Решение по делу № 2-1526/2020 ~ М-1474/2020 от 03.11.2020

УИД: 50RS0011-01-2020-002695-42 Гражданское дело №1526/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2020 года уковский Московская область

Жуковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко М.В. к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в выплате пенсионным органом ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет,

установил:

Павленко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в выплате ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в летных испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в должности летчика – испытателя в АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова», является заслуженным летчиком – испытателем Российской Федерации, награжден государственными наградами РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оставлением летной работы, продолжает трудовую деятельность в должности советника исполнительного директора по летным испытаниям в группе советников и помощников руководства АО «НЦВ (Национальный центр вертолетостроения) Миль и Камов». Также работает по совместительству в должности инженера в АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова».

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и назначена (не выплачивается) пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по городу Москве и Московской области с заявлением о возобновлении ему выплаты ранее назначенной пенсии за выслугу лет, в связи с оставлением летной работы и перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера (по совместительству) АО «ЛИИ имени М.М. Громова». В выплате, ранее назначенной пенсии за выслугу лет Павленко М.В. отказали (решение об отказе в выплате пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. по мнению ответчика, должность инженера относится к должностям работников летно-испытательного состава, которым устанавливается пенсия за выслугу лет. В представленных документах отсутствует нормативное закрепление такой должности к наземным специалистам – испытателям.

Представитель истца считает данный отказ незаконным, так как оставление им летной работы подтверждается должностной инструкцией инженера, отсутствием медицинского освидетельствования о годности к летной работе (ВЛЭК), картой специальной оценки условий труда, справкой работодателя, где отражено отсутствие полетов, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Данные документы истец предоставил в пенсионный орган.

Истец просил суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в выплате Павленко М.В. пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенную ему пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Представитель ответчика – ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что должность инженера относится к должностям работников летно-испытательного состава, которым устанавливается пенсия за выслугу лет. В представленных документах отсутствует нормативное закрепление такой должности к наземным специалистам – испытателям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно статьи 4.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: подпункт 7 – граждане из числа работников летно-испытательного состава.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.

Статьей 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава:

п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павленко М.В. принимал непосредственное участие в летных испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в должности летчика – испытателя в АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова», является заслуженным летчиком – испытателем Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оставлением летной работы, продолжает трудовую деятельность в должности советника исполнительного директора по летным испытаниям в группе советников и помощников руководства АО «НЦВ (Национальный центр вертолетостроения) Миль и Камов». Также работает по совместительству в должности инженера в АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11-15). С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и назначена (не выплачивается) пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по городу Москве и Московской области с заявлением о возобновлении ему выплаты ранее назначенной пенсии за выслугу лет, в связи с оставлением летной работы и перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера (по совместительству) АО «ЛИИ имени М.М. Громова». В выплате, ранее назначенной пенсии за выслугу лет Павленко М.В. отказали (решение об отказе в выплате пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. по мнению ответчика, должность инженера относится к должностям работников летно-испытательного состава, которым устанавливается пенсия за выслугу лет. В представленных документах отсутствует нормативное закрепление такой должности к наземным специалистам – испытателям.

Суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.

Руководством АО «ЛИИ им. М.М. Громова» была выдана справка в том, что Павленко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработал в АО «ЛИИ имени М.М. Громова» в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – летчик-испытатель 5 класса слушатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ летчик-испытатель 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ летчик-испытатель 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год летчик-испытатель 1 класса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера по летным испытаниям 2 класса в отдел летных испытаний ЛИК ЛИЦ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время переведен на должность инженера (внешнее совместительство). В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим по настоящее время, были изменены следующие пункты трудового договора. П.1 изложить в следующей редакции «Работник переводится на работу в Летно-испытательный центр, Летно-испытательный комплекс, отдел летных испытаний и обязуется лично выполнять в соответствии с условиями настоящего трудового договора работу по должности/профессии инженер (код 399)»; П.7 изложить в следующей редакции «Права и обязанности работника определяются статьей 21 трудового кодекса РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, квалификационными требованиями должностной инструкцией инженера»; П.11 изложить в следующей редакции: «Характеристика условий труда: - условия труда будут определены Специальной оценкой условий труда (СОУТ). В соответствии с картой СОУТ условия труда были изменены на «Допустимые (2 класс)». П.13 изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается режим рабочего времени и перерывы для отдыха и питания в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка/ индивидуальный график работы» индивидуальный график работы в свободное от основной работы время. П 13.1 в соответствии с действующим законодательством устанавливается продолжительность рабочего времени: «не более 0,5 месячной нормы рабочего времени».

В соответствии с пунктом 54 ФАП-4855 «Подготовка к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнения полетов» члены экипажа, пилотируемого или беспилотного экспериментального ВС должны иметь действующее свидетельства по своим специальностям и подготовку, необходимую для выполнения полетного задания.

Согласно Трудового соглашения и должностной инструкции, специальность инженера не требует наличие свидетельства специалиста установленного образца, прохождения врачебно-летной экспертизы и участия в летных испытаниях. Данная должность инженера в АО «ЛИИ имени М.М. Громова» относится к категории специалистов наземного состава и участие в летном экипаже на летные испытания не предусматривает.

Согласно должностной инструкции инженера 1 категории в должностные обязанности инженера входит: принимать участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР); изучать предмет, объект исследований, испытаний, разработок, документацию и материалы, относящиеся к проводимой работе; участвовать в составлении технических заданий на создание оборудования, переоборудования объектов исследований; участвовать в разработке методик и инструкций по проведению экспериментов по наладке оборудования, настройке, регулировке аппаратуры и исследований; обеспечивать методическую подготовку и организацию проведения экспериментальных летных испытаний и исследований; участвовать в разработке программ летных испытаний ВС и бортового оборудования и систем, испытываемых на ВС, методических указаний по их выполнению и принимать участие в их обсуждении на методическом совете ЛИЦ и т.д. (л.д.25-29).

В действующей должностной инструкции инженера прямо отсутствует обязанность «участвовать в испытательных полетах».

После перевода на должность инженера, не предполагающую участие в испытательных полетах на борту воздушного судна, Павленко М.В. не был направлен на очередное медицинское освидетельствование годности к летной работе (ВЛЭК), и соответственно, действующее на данный момент свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов не дает права участвовать в испытательных полетах, т.к. в нем отсутствует отметка о прохождении очередной ВЛЭК и стоит отметка с ДД.ММ.ГГГГ год без права участия в полетах(л.д.22).

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Павленко М.В., работодателем АО «ЛИИ им. М.М. Громова» с момента перевода на должность инженера, не производится отметка кода льготной работы.

В карте специальной оценки условий труда № инженера ЛИК ЛИЦ указано отсутствие права на досрочное назначение пенсии и установлены допустимые условия труда (2 класс) (л.д.31).

Работодателем документально подтверждается право истца на возобновление выплаты ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет, так как, занимаемая им по совместительству должность инженера относится к наземным специалистам-испытателям и не относится к должностям работников летно-испытательного состава.

Таким образом, документально подтверждено оставление истцом летно-испытательной работы и наличие у него права на выплату ранее назначенной пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Ранее назначенная пенсия за выслугу лет должна выплачиваться истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с момента письменного обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павленко М.В. к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в выплате пенсионным органом ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Главное Управление пенсионного фонда РФ № 3 по городу Москве и Московской области об отказе в выплате Павленко М.В., пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление пенсионного фонда РФ № 3 по городу Москве и Московской области выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенную Павленко М.В. пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечениив РФ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2020 года

Судья: О.М. Царьков