Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2018 (2-4728/2017;) ~ М-4996/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-554/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                         08 февраля 2018 года

             Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи          Ивановой С.Ю.,

при секретаре                                       Каримовой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамадиева Р.Ш. к ПАО «Ульяновскэнерго» о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л :

              Мухамадиев Р.Ш. обратился в суд с иском к ПАО «Ульяновскэнерго» о защите прав потребителей. В обосновании иска указал, что на праве общей долевой собственности трёхкомнатная квартира по адресу: <адрес> принадлежит ему - 2/3 долей, 1/3 доля его сыну Мухамадиеву С.Р. В данной квартире он зарегистрирован один, однако ответчик производит начисления из расчёта 3 человек. Он производил оплату своевременно по прибору учёта, который был установлен 3 года назад, задолженности не имел. Установленный прибор учёта работал исправно, без каких-либо проблем. Однако ответчик якобы направил письмо-извещение о замене прибора учёта, которое он не получал. Считает, что ПАО «Ульяновскэнерго» вводит в заблуждение, так как письмо направлено не было, поскольку он получает всю корреспонденцию, почтовый ящик не вскрывается. В известность о замене прибора учёта, его никто не ставил из работников ответчика, ни письменно ни устно. За август и сентябрь 2017 года ему выставили к оплате 1 980,90 руб., что для него очень много, так как оплачивал электроэнергии до 100 руб. Он пенсионер, живет на пенсию, иного дохода не имеет. В начале октября 2017 года он произвел замену прибора учёта. Однако ему пришло уведомление об оплате 1 980,90 руб., с чем он не согласен. Считает, что ПАО «Ульяновскэнерго» нарушает его права, выставляя указанную сумму к оплате. Он обратился к ответчику с претензией, которая не удовлетворена. В ответе на претензию ПАО «Ульяновскэнерго» ссылается на прибор учёта 1979г., срок эксплуатации которого истек в 1995 г. Однако прибор учёта у него установлен 3 года назад. С оплатой за сентябрь 2017 г. в сумме 1 980,90 руб., за октябрь 2017 г. – 2 747,70 руб. не согласен, так как оплатил в августе 2017 г. – 1 980,90 руб., которая подлежит возврату. Просит признать действия ПАО «Ульяновскэнерго» ОП Городское отделение незаконными по выставлению к оплате сумм в размере 1 980,90 руб. за август, сентябрь, октябрь 2017 года, признать действия ПАО «Ульяновскэнерго» ОП Городское отделение по не направлению письменного извещения о замене счётчика в его адрес и последующее требование о замене счётчика незаконными, взыскать с ПАО «Ульяновскэнерго» ОП Городское отделение в его пользу сумму 1 980,90 руб., уплаченные в августе 2017 г.

             Определением суда в качестве третьего лица привлечен Мухамадиев С.Р.

             В судебном заседании истец Мухамадиев Р.Ш. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду дополнил, что справку ф-8 он передал ответчику в процессе рассмотрения данного дела. Оплату он производил на основании представленных ответчиком, уведомлений. В октябре-ноябре 2017 года он произвел замену прибора учёта электроэнергии. Когда до 2017 г. менял прибор учёта сказать не может.

            Представитель ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» - Вознесенский Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, доводы, изложенные в отзыве, поддержал. Суду дополнил, что ознакомившись со справкой ф-8, они сделали перерасчет по оплате электроэнергии за период с 01.08.2017 г. по 11.10.2017 г. из расчета 1 человека, что составило 3 222,67 руб. Истец произвел оплату в сумме 1 980,90 руб. в сентябре 2017г., больше платежей до января 2018 г. он не производил.

              Третье лицо Мухамадиев С.Р. в судебном заседании иск поддержал. Суду дополнил, что в квартире зарегистрирован и проживает его отец один. Поскольку сделан перерасчет, то он претензий не имеет.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

            Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

            Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

             В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Положениями ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

             Судом установлено, что на праве общей долевой собственности квартира по адресу: <адрес> принадлежит истцу Мухамадиеву Р.Ш. - 2/3 доли на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, третьему лицу Мухамадиеву С.Р. – 1/3 доля, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от 18.12.2014г., договором передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно справке ф-8 ООО «РИЦ-Ульяновск» от 18.01.2018 г. в вышеуказанной квартире зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мухамадиев Р.Ш., ФИО10. снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ г., в связи со смертью, Мухамадиев С.Р. – снят с учёта с 02.12.2016 г.

            Во исполнение положений ст.157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

              Подпунктом «г» пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

             Подпункт «д» пункта 34 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2013 № 824) определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

               В силу п. п. 80, 81 Правил учёт объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

           В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

             К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

             Подпунктом «д» пункта 81 (12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

              Согласно п. 81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

             В соответствии с п. 81 (14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

            В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

              В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

            Согласно п. 2.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года № 125 (действовавшего до 19 сентября 2015 года), средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Периодическую проверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. При этом периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (п.2.5 Порядка). Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах (п. 2.7 Порядка).

             В силу п. 3.1 Порядка физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

             В соответствии с п.2.8 Порядка результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.

             Аналогичное положение закреплено в п. 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815, вступившего в действие с 20.09.2015г.

             Из материалов дела следует, что в квартире истца был установлен индивидуальный прибор учёта типа СО-№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный (заводской №№), дата госповерки – 1979 г.

           Согласно паспорту ПК2.720.000 ПС счётчика электрического однофазного СО-И446 счётчики проходят обязательную государственную поверку 1 раз в 8 лет.

            Истцом не представлены суду документы о прохождении вышеуказанного индивидуального прибора учёта периодической поверки действительности в течение межповерочного интервала.

     Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мухамадиева Р.Ш. направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней произвести замену прибора учёта электрической энергии, так как специалистами ОАО «Ульяновскэнерго» выявлен факт истечения срока эксплуатации/истечение срока гос.поверки индивидуального прибора учёта электроэнергии.

           Согласно реестру отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца простым письмом направлено вышеуказанное уведомление.

             Доводы истца о том, что письмо-уведомление о замене прибора учёта в его адрес направлено не было, не нашли своего подтверждения и опровергаются реестром отправлений №, где также имеется подпись сотрудника курьерской службы и печать организации - ООО «РКС».

            На основании акта ввода однофазного прибора учёта электроэнергии в эксплуатацию (после замены) от ДД.ММ.ГГГГ б/н специалистами ПАО «Ульяновскэнерго» в присутствии Мухамадиева Р.Ш. опломбирован после установки прибор учёта по адресу: <адрес>, 2017 года выпуска.

             Истцом также представлен паспорт ТАСВ.411152.001 ПС Рев. 6 на счётчик электрической энергии электронный однофазный НЕВА 1, 2017 года выпуска.

             Доводы истца, изложенные в иске о том, что он не нуждался в замене прибора учета, так как у него 3 года стоял новый прибор учёта, исправно работающий, также не нашли своего подтверждения и опровергаются вышеуказанным актом от 12.10.2017г., согласно которого к осмотру предъявлен однофазный прибор учёта электроэнергии СО-И446(10-34А)СГВ-15, 1979 года выпуска, снятый по причине – самостоятельной замены. Паспорт и техническая документация изготовителя на установленный 3 года назад приборы учета, акт ввода прибора учета в эксплуатацию и проведения поверок истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по восстановлению надлежащего учета потребляемой электроэнергии лежит на абоненте. Осуществлять замену прибора учета абонент должен за свой счет.

Таким образом, суд не усматривает основания для признания действий ответчика по не направлению письменного извещения о замене прибора учёта, по выставлению требования о замене прибора учёта незаконным, поскольку письменное извещение ответчиком было направлено, что подтверждается материалами дела. Кроме того, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией.

Актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

               Из пояснений истца Мухамадиева Р.Ш. следует, что показания прибора учета электроэнергии ответчику им не предоставлялись.

               В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

              Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

             Из отзыва следует, что за период с 01.08.2017 г. по 11.10.2017 г. истцу производилось начисление оплаты за электроэнергию исходя их норматива потребления коммунальных услуг исходя из 3 человек, что составило за август 2017 г. – 1 980,90 руб., за сентябрь 2017 г. – 1980,90 руб., за октябрь – 766,80 руб., после предоставления справки ф-8 сделан перерасчёт, из расчета 1 человека, согласно которого плата за август 2017 г. – 1 368,53 руб., за сентябрь 2017 г. – 1368,53 руб., за октябрь – 485,61 руб.

Истцом произведена оплата 19.09.2017 г. за август 2017 года в размере 1 980,90 руб., 19.01.2018 г. за декабрь 2017 года – 355 руб., оплата за сентябрь и октябрь 2017 год не произведена.

              На основании вышеизложенного, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования Мухамадиева Р.Ш. о признании незаконными действия по выставлению к оплате 1 980,90 руб. за август, сентябрь, октябрь 2017 года, взыскании оплаченных в августе 2017 года 1 980,90 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов. При этом суд учитывает, что после предоставления истцом справки ф-8, ответчиком произведен перерасчет исходя из количества зарегистрированных лиц – 1 человек. Основания для возврата 1 980,90 руб., оплаченных 19.09.2017г., а не в августе 2017 г., как утверждает истец, также не усматривается, поскольку размер платы за электроэнергию за август 2017 г. составляет 1 368,53 руб., при этом истцом не произведены платежи за сентябрь и октябрь 2017 года в общей сумме 1 854,14 руб.

           Таким образов, в иске Мухамадиева Р.Ш. к ПАО «Ульяновскэнерго» следует отказать в полном объеме.

             Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            в удовлетворении искового заявления Мухамадиева Р.Ш. к ПАО «Ульяновскэнерго» о признании незаконными действия по выставлению к оплате 1 980,90 руб. за август, сентябрь, октябрь 2017 года, по не направлению письменного извещения о замене прибора учёта, по выставлению требования о замене прибора учёта, взыскании оплаченных в августе 2017 года 1 980,90 руб. отказать.

           Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                Иванова С.Ю.