Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3019/2015 ~ М-2461/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего                  Лобановой Ю.В.,

при секретаре                     Мецкер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к Седову А.Н., Хижняк А.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в суд с указанным заявлением, в котором указало, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №..., относящегося к категории земель-земли населенных пунктов, для завершения поэтапного строительства *** очереди) жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м. дата участковым уполномоченным полиции отдела учатсковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №... Управления МВД России по г.Самара лейтенантом полиции Русляковым А.А. проведена внеплановая проверка указанного земельного участка. В ходе проверки установлено, что на участке расположены металлические нежилые строения (гаражи), не являющиеся капитальными строениями. По завершению проверки составлены протоколы об администраивных правонарушениях №... от дата и №... от дата Из протоколов об администравных правонарушениях от дата №... и №... следует, что Седов А.Н. и Хожняк А.Н. самовольно занимают федеральный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Постановлениями о назначении административного наказания от дата по делу №... соответственно, указанные лица были признаны виновными в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании спорного земельного участка под металлическим гаражом, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В отношении виновных лиц назначено административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного просят суд истребовать земельный участок с кадастровым номером №..., относящегося к категории земель-земли населенных пунктов, для завершения поэтапного строительства (*** очереди) жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м, из чужого незаконного владения Седова А.Н. и Хижняк А.Н., обязав их передать участок по акту приема-передачи Территориальному управлению; обязать Седова А.Н. и Хижняк А.Н. привести земельный участок с кадастровым номером №... в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования и целевому назначению, освободив земельный участок от находящихся на нем металлических гаражей.

В судебное заседание истец ТУ Росимущества в Самарской области не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании ответчик Седов А.Н. исковые требования не признал, пояснил суду, что гаражом пользовался с дата г. по дата г. по устному договору аренды. Кто является владельцем гаража, не знает, данных его никаких у него не имеется. Подтверждающих документов никаких не имеется. В данный момент гаражом не пользуется.

Ответчик Хижняк А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требовании подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Законом N 122-ФЗ.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участка на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп.2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подп. 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, расположенного на территории Самарской области, в том числе осуществляет от имени РФ юридические действия о защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ, обращается в суд с исками от имени РФ в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе по иным вопросам, вытекающим из управления и распоряжения федеральным имуществом.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301,302 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРП №... от дата (л.д.10)

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», получен кадастровый паспорт №... от дата года.

Согласно п.5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе осуществляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передачи федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п.4 вышеуказанного положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно выписки из ЕГРП №... от дата правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м.является РФ в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью адрес Самарской области.

Согласно ст.71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 13.12.2012) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1.14. государственный земельный надзор.

Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у ответчиков, а также договорные отношения с ТУ Росимущество в Самарской области у Хижняка А.Н. и Седова А.Н. отсутствуют.

Распоряжением Правительства РФ от дата №... в муниципальную собственность г.Самары переданы земельные участки относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в хозяйственном ведении указанного предприятия объектов ЖКХ и социально – культурной сферы, расположенные в адрес, в том числе земельный участок по адресу: адрес

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от дата №... Хижняк А.Н. поставил металлический гараж, размером *** м. серебристого цвета, напротив дома №... по адрес, без правоустанавливающих документов на землю. Согласно отобранному от Хижняка А.Н. объяснению, он пояснил, что установил металлический гараж возле д. №... по адрес примерно *** лет назад, каких-либо правоустанавливающих документов на землю под гаражом он не имеет.

Согласно представленной суду копии административного дела №... ( ст. 7.1 КоАП РФ) возбужденного Управлением Росреестра по Самарской области, в отношении Хижняк А.Н., последний постановлением о назначении административного наказания от дата года, признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований статьи 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб. Постановление Хижняком А.Н. не обжаловано.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от дата №... Седов А.Н. примерно в адрес г. установил металлический гараж, размером *** м. серебристого цвета, напротив дома №... по адрес, без правоустанавливающих документов на землю.

Согласно представленной суду копии административного дела №... ( ст. 7.1 КоАП РФ) возбужденного Управлением Росреестра по Самарской области, в отношении Седов А.Н., последний постановлением о назначении административного наказания от дата года, признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований статьи 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб. Постановление Седовым А.Н. не обжаловано. Штраф им оплачен, о чем в судебное заседание им представлена квитанция. Также в судебном заседании им не отрицалось, что он пользовался металлическим гаражом на данном земельном участке.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками суду не представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования или неиспользования им земельного участка по адресу: адрес.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца об истребовании земельного участка и приведении его в пригодное состояние с освобождением от находящихся на них металлических гаражей заявлены правомерно и обоснованно, вследствие чего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Седова А.Н., Хижняк А.Н. часть земельного участка, расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., относящийся к категории земель населенных пунктов для завершения поэтапного строительства (*** очереди) жилой застройки, расположенный по адресу: адрес

Обязать Седова А.Н., Хижняк А.Н. освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., от имеющихся на нем сооружений и конструкций в виде металлических гаражей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 10.06.2015 года.

Председательствующий:                     Лобанова Ю.В.