Решение по делу № 2-4713/2018 ~ М-3560/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-4713-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  06 июня 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волковой Зои Валерьевны к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истец Волкова З.В. обратилась в суд к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» с иском о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, мотивируя свои требования тем что истице при рождении было дано имя Екатерина, однако при выдаче ей паспорта она была записана как Зоя, 26 сентября 2012 года истица переменила имя на то которое было ей дано при рождении, а именно на Екатерину, это имя она носила до получения паспорта, 5 июля 2004 года. В 2000 году сгорел жилой дом расположенный по адресу ____, и истице в том же году выдан смотровой ордер на ____ доме расположенном по адресу ____ который относился к маневренному фонду, до настоящего времени истица проживает в указанном жилом доме,, при этом указанный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Волковой Зое Валерьевне благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска взамен непригодного для проживания квартиры расположенной по адресу ____.

В ходе судебного заседания истец Волкова З.В. просила суд удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мекумянов В.П. привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» по доверенности Ноговицына Л.И. суду пояснила что она не согласна с иском, поскольку у администрации г.Якутска отсутствуют свободные жилые помещения, истицей пропущен срок обращения в суд, ранее заочным решением Якутского городского суда РС (Я) брату истицы уже было предоставлено другое жилое помещение, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно ордера № 02946 Волкову В.А. было предоставлено жилое помещение по адресу ____, согласно указанного ордера истица была включена в него как член семьи нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что 10 февраля 2000 года истице был выдан смотровой ордер на жилое помещение расположенное по адресу ____.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что дом, расположенный по адресу ____ где ранее проживала истец, уничтожен пожаром, произошедшем 5 февраля 2000 года, данный факт подтверждается справкой начальника ОГПН ____ №.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в составе семьи два человека после пожара проживала в маневренном помещении по адресу ____, в период проживания в маневренном помещении, истец и его семья несли расходы по коммунальным платежам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Суд находит, что ответчиком ОА ГО «Город Якутск» не оспорено то обстоятельство, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцу в порядке, определенном ст. 89 ЖК РФ, не разрешен до настоящего времени.

Из изложенного выше следует, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления, учитывая, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательством относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Решение о признании квартиры непригодной для проживания принималось в установленном жилищном законодательством порядке, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Суд находит, что несостоятелен довод представителя ответчика ОА ГО «Город Якутск о пропуске истцом срока давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку предоставляя истцу в 2000 году жилое помещение в маневренном фонде в порядке, предусмотренном ст. 95 ЖК РФ, ответчик тем самым признал право истца на предоставление жилья взамен непригодного.

Вместе с тем, также нельзя признать обоснованными доводы представителя ответчика в части того что ранее заочным решением Якутского городского суда РС (Я) брату истицы уже было предоставлено другое жилое помещение, поскольку из решения Якутского городского суда РС (Я) от 22 августа 2013 года усматривается, что суд обязал администрацию г.Якутска предоставить лишь Волкову Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в данном случае суд находит что жилищные права истицы Волковой З.В. не могут быть поставлены в зависимость от улучшения жилищных условий ее братом, поскольку она как член семьи нанимателя, проживая в маневренном жилом фонде, не реализовала свои жилищные права в полном объеме.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

Положениями ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Волковой Зои Валерьевны к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Волковой Зое Валерьевне благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска взамен непригодного для проживания квартиры расположенной по адресу ____.

    Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу Волковой Зои Валерьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья : ___     В.И.Лиханов

___

___

___

___