Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2018 ~ М-146/2018 от 28.03.2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года                                                                                                     с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца по доверенности Ареевой Т.С., ответчика Каревой В.И., при секретаре Шунчевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182 по иску Карева А.А. к Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Каревой В.И. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Карев А.А., в лице представителя по доверенности Ареевой Т.С., обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) в котором просил признать недействительным Решение Исполнительного комитета Шигонского районного Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из государственного кадастра недвижимости (далее также – ГКН) сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1472,2 кв.м., категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование иска истец указал, что согласно материалам инвентаризации с.Шигоны, утвержденным Постановлением Шигонской сельской администрации № от 23.10.1997 года в собственность истцу был предоставлен земельный участок № фактической площадью 1472,2 кв.м по адресу: <адрес>. При этом в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок по <адрес> указано свидетельство № на землю площадью 1751 кв.м.

В материалах инвентаризации в части указания правоустанавливающего документадопущена ошибка. Поскольку, данное свидетельство на землю № выдавалось Кареву А.А. совместно с сестрой Коноваловой Г.А. на земельный участок площадью 1751 кв.м. по адресу <адрес>

Истец обратился в регистрирующий орган за постановкой земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> площадью 1472,2 кв.м на кадастровый учет на основании материалов инвентаризации с.Шигоны. Был получен отказ во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку не был представлен правоустанавливающий документ на землю. Регистратор требует предоставление этого документа, поскольку с материалах инвентаризации есть указание на выданное свидетельство на землю. А истцу кроме свидетельства на землю №,которое выдавалось ему совместно с сестрой ФИО2. на земельный участок по адресу <адрес> больше никакие другие свидетельства не выдавались.

На спорном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого, согласно сведениям органа технической инвентаризации является Карев А.А., о чем свидетельствует запись о регистрации в техническом паспорте от октября 1997 года. При поиске правоустанавливающих документов на землю, в архиве Шигонского района было получено Решение Исполнительного комитета Шигонского районного Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому, супруге истца Каревой В.И. под строительство индивидуального жилого дома был отведен земельный участок площадью 0,02 га по <адрес> в <адрес>. На основании указанного решения участок был поставлен на кадастровый учет и за Каревой В.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок под номером № площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>.

Считает, что в связи с принятием Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Решение Исполнительного комитета Шигонского районного Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, а государственная регистрация права собственности за Каревой В.И. проведена неправильно и нарушает его права на оформление спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ареева Т.С. уточненные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в материалах инвентаризации за Каревым А.А. закреплен земельный участок по <адрес> фактической площадью 1472,2 кв.м., однако правоустанавливающим документом ошибочно указано свидетельство о праве собственности на землю на другой земельный участок, расположенный по <адрес>, который истец унаследовал после смерти своего отца. Свидетельство на земельный участок по <адрес> истцу не выдавалось, при этом в материалах инвентаризации имеется алфавитный список землепользователей (приложение №а) в котором указан адрес земельных участков и фамилия, имя, отчество землепользователей, из которого усматривается, что землепользователем участка по <адрес> является Карев А.А. В настоящее время кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка, она идентична плану земельного участка, находящемуся в материалах инвентаризации. Земельный участок имеет те же конфигурацию и координаты. Каревой В.И. был выделен земельный участок под строительство дома площадью 0,02 га, который поставили на кадастровый учет, и за ней зарегистрировали право собственности. На спорном участке расположен жилой дом, который состоит на кадастровом учете как объект, права на него не зарегистрированы. Зарегистрировать своим права на данный жилой дом Карева В.И. не может, поскольку регистратор видит из технического паспорта на жилой дом от 1976 года, что правообладателем дома является не она, а другое лицо – ее супруг Карев А.А.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Шигоны в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворение исковых требований оставить на усмотрение суда.

Ответчик Карева В.И. в судебном заседании с иском Карева А.А. согласилась, пояснив, что в 1976 году она с супругом Каревым А.А. (истцом) стали возводить на спорном земельном участке жилой дом. Получили разрешение на строительство, главой хозяйства в сельской администрации значился супруг, в техническом паспорте на жилой дом правообладателем домовладения значится также ее супруг. Однако в отдел архитектуры обратилась она и решение от ДД.ММ.ГГГГ года об отводе земельного участка под строительство дома площадью 200 кв.м. было выдано на ее имя. Затем участок площадью 200 кв.м. был поставлен на кадастровый учет и за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок под домом. А оформить права на дом она не может, так как по всем документам дом числится за мужем. Считает, что собственником спорного земельного участка в с, Шигоны, <адрес> в площади 1472,2 кв.м. является ее супруг Карев А.А., что и отражено в материалах инвентаризации земель с. Шигоны за 1997 год. Супруг оформит земельный участок, а потом сможет оформить дом.

    Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве просил в удовлетворении исковых требований в части исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № отказать, в остальной частит удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.

    Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, причины неявки суду не известны.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она и ее брат Карев А.А. (истец) унаследовали после смерти их отца земельный участок, расположенный в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году брат со своей женой купили на слом жилой дом, и возвели сруб на земельном участке в <адрес>. В построенном доме они проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуются участком. Земельный участок выделялся брату как собственнику домовладения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Карев А.А. является собственником земельного участка площадью 1472,16 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства расположенного в <адрес>, что подтверждается материалами обобщенного землеустроительного дела инвентаризации земель Шигонской сельской администрации, Шигонского района, Самарской области, с. Шигоны, изготовленным ООО «Землемер» в 1997 году, в том числе Планом земельного участка. При этом свидетельство о праве собственности на землю выдано не было. Однако в качестве правоустанавливающего документа на спорный участок указано свидетельство о праве собственности на землю №

Адрес спорному земельному участку: <адрес> присвоен постановлением Администрации сельского поселения Шигоны № от 29.08.2013 года.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХ № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района истцу Кареву А.А. и его сестре ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1751 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, который они унаследовали после смерти своего отца ФИО1, что свидетельствует о наличие ошибки в материалах инвентаризации земель с. Шигоны от 1997 года. Подлинный экземпляр указанного свидетельства хранится в архиве Шигонского отдела Управления Росреестра по Самарской области.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда от октября 1997 года, в котором имеется план земельного участка, усматривается, что жилой дом расположен по <адрес> в <адрес> на земельном участке площадью 1405 кв.м. Площадь застройки составляет 217,4 кв.м. Правообладателем жилого дома на основании личной застройки значится Карев А.А., документом, устанавливающим право собственности указана справка Шигонской администрации № от 14.10.1997 года.

Судом также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 200 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, правообладатель Карева В.И. (ответчик). Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об указанном участке внесены в ЕРГН по заявлению Каревой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о раннее учтенном объекте недвижимости на основании решения Исполнительного комитета Шигонского района Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым земельный участок площадью 0,02га по <адрес> был отведен под строительство индивидуального жилого дома гражданке села Шигоны Каревой В.И. Данное подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2017 года, отзывом ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

27.10.2017 года Управлением Росреестра принято решение об отказе осуществления действий по заявлению истца о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении земельного участка, расположенного в <адрес>, поскольку документ устанавливающий или подтверждающий право на земельный участок в регистрирующий орган представлен не был.

В судебном заседании установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Кареву А.А. был предоставлен земельный участок площадью 1472,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. В связи с принятием данного Постановления, Решение Исполнительского комитета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 200 кв.м., по этому же адресу, но Каревой В.И. утратило силу.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться бесплатно на основании решения уполномоченного органа отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными, что является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как указано в ч.ч. 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 той же статьи в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 упомянутого Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, как предусмотрено ст. 27 того же Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 70 данного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

    Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись. Следовательно, правовые основания для снятия его с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке отсутствуют.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Карева А.А. – удовлетворить.

Признать недействительным Решение Исполнительного комитета Шигонского районного Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с.<адрес>.

Признать за Каревым А.А. право собственности на земельный участок площадью 1472 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                                                   О.В.Блинкова

Решение принято в окончательной форме 25 мая 2018 года.