Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1388/2023 ~ М-620/2023 от 10.03.2023

Копия

УИД 63RS0027-01-2023-000751-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1388/2023 по административному иску Алексеевой Ирины Васильевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области Шакиной М.А., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Ирина Васильевна предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, указав при этом следующее.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком №155 Ставропольского судебного района Самарской области о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3500 рублей в отношении должника Алексеевой И.В. в пользу взыскателя ООО «ДНС Ритэйл».

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Административный истец полагает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным ввиду того, что оплата задолженности произведена в течение суток после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. в 19 часов 38 минут поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в личный кабинет на сайте «Госуслуг».

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 39 минут была произведена оплата через мобильное приложение Сбербанк онлайн.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом осуществлен звонок на указанный в постановлении номер телефона, но никто не ответил.

В связи с исполнением требований исполнительного документа, административный истец обратился в Ставропольский районный суд за защитой нарушенных прав и законных интересов с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1000 рублей.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 14.03.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по Самарской области.

Административный истец Алексеева И.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакина М.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Представила отзыв, согласно которого просит отказать в заявленных требованиях, так как исполнительский сбор в отдельное производство не выделялся, с Алексеевой И.В. не взыскивался.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются следующие:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

(Обязанность доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд).

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

(Обязанность доказывания вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с настоящим административным исковым заявлением истец первоначально обратился к мировому судье судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о возврате административного искового заявления истцу.

Данное постановление Алексеевой И.В. получено ДД.ММ.ГГГГ (иные сведения отсутствуют), после чего административный истец в этот же день обратился в Ставропольский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

При указанных обстоятельствах суд считает, что административным истцом срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, в связи с чем, данный срок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ РФ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов административного дела судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакиной М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Алексеевой Ирины Васильевны задолженности в размере 3500 рублей в пользу взыскателя ООО «ДНС-Ритэйл».

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок для исполнения требования имущественного характера – немедленно, в течение суток с момента получения копии постановления.

Как следует из скриншота программы АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, время не указано. Доказательств открытия приложения на сайте «Госуслуг» административным истцом суду не представлено. Из административного искового заявления судом установлено, что постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ а 19:38 часов. Оснований сомневаться в представленных административным истцом сведениях у суда не имеется.

Согласно платежному поручению № вышеуказанная сумма поступила на депозит ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № денежная сумма в размере 3500 рублей ДД.ММ.ГГГГ перечислена в адрес взыскателя ООО «ДНС Ритэйл».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакиной М.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакиной М.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 112 ФЗ №119 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Между тем, из копии чека по операции, предоставленного административным истцом, судом установлено, что Алексеевой И.В. произведена оплата задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 3500 рублей ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 39 по МСК, то есть в течение суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнение поручения о перечислении денежных средств банком в течение трех банковских дней не может быть поставлено в вину административному истцу в качестве несвоевременного исполнения требований судебного пристава-исполнителя, поскольку не зависело от Алексеевой И.В.

Из вышеизложенного следует, что административным истцом требования исполнительного документа выполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Доказательств отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Шакиной М.А. суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 рублей.

По мнению суда, оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы административного истца Алексеевой И.В. Доводы административного ответчика о том, что по исполнительному сбору не возбуждалось исполнительное производство и денежные средства не взыскивались, не свидетельствуют об обратном.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Алексеевой Ирины Васильевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области Шакиной М.А., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Восстановить административному истцу Алексеевой И.В. срок на подачу административного искового заявления.

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству имущественного характера, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакиной М.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., - незаконным.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023г.

Копия верна.

Судья И.А. Милованов