Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2019 ~ М-1599/2019 от 02.09.2019

                  Дело № 2-1712/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-004117-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Отузян Д.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко Е.В., представителя ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» по доверенности Гунько А.М., представителя Кайшевой Н.Р. по доверенности Гунько А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» о восстановлении водопропускной системы в основании автодороги,

     УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» о восстановлении водопропускной системы в основании автодороги, указывая, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов обращения о разрушении водопропускного сооружения, в результате которой в деятельности ООО «Санаторий Минеральные Воды -2» выявлены нарушения требований земельного и природоохранного законодательства.

Установлено, что индивидуальному предпринимателю Кайшевой Н.Р. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - автодорога к санаторию, общей площадью 7 162 кв.м., литер II, адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго-восток, кадастровый номер 26:23:000000:2421, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 26:23:000000:915.

На основании договора аренды недвижимого имущества от 02.05.2019 №31, заключенного между ИП Кайшевой Н.Р. и обществом, в пользовании (аренде) общества находится автодорога к санаторию, литер II, площадь общая 7162 кв.м, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго - восток. Срок договора аренды установлен до 01.04.2020.

В соответствии с п. 2.2.6 Договора № 31, арендатор недвижимого имущества, обязан в течение всего срока действия Договора поддерживать указанное недвижимое имущество в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт.

14.05.2018 ООО «Санаторий «Минеральные Воды -2» с ООО «Доркомплект» заключен договор строительного подряда на выполнение строительно - монтажных работ по капитальному ремонту подъездной автодороги к ООО «Санаторий «Минеральные Воды - 2» в п. Новотерский Минераловодского городского округа. Дополнительным соглашением от 27.08.2018, общий срок выполнения работ установлен - 6 месяцев со дня фактического начала работ.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения; истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

В силу части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

    Согласно ст. 34 Закона № 7 - ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация г ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности, к которой отнесена, среди прочего, деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В ходе выездного обследования территории 13.06.2019 установлено, что на участке автодороги (географические координаты 44*8.62" с.ш., 43*5.40" в.д.) повреждено покрытие полотна автодороги. На момент проверки ремонтные работы не ведутся, строительная техника отсутствует, ограждений аварийного участка, информационных знаков не имеется. В основании автодороги установлена водопропускная система в виде бетонной трубы, которая на момент обследования разрушена, засыпана гравием и строительными отходами, в связи с чем прегражден проток ручья.

В целях устранения нарушений требований ст.ст. 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившихся в непринятии мер по поддержанию в надлежащем техническом состоянии водопропускного сооружения, расположенного в основании автодороги к санаторию, литер II, площадь общая 7162 кв.м, расположенной по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км м направлению на юго - восток, генеральному директору ООО «Санаторий «Минеральные Воды - 2» 20.06.2019 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно информации ООО «Санаторий «Минеральные Воды - 2» о результатах рассмотрения представления прокурора от 24.06.2019, Обществом взыскиваются финансовые средства для проведения необходимых восстановительных работ.

При этом, действенных мер по устранению выявленных нарушений законодательства Обществом до настоящего времени не принято.

В результате выездного обследовании 16.08.2019 установлено, что на участке автодороги (географические координаты 44*8.62" с.ш., 43*5.40" в.д.) повреждено асфальтобетонное покрытие полотна автодороги. На момент проверки ремонтные работы не ведутся, строительная техника отсутствует, ограждений аварийного участка, информационных знаков не имеется. В основании автодороги установлена водопропускная система в виде железобетонной трубы, которая на момент обследования разрушена, засыпана гравием и строительными отходами, в связи с чем прегражден проток ручья без названия, пересекающего основание автодороги. Территория прилегающих к автодороге земельных участков, в месте разрушения водопропускного сооружения имеет признаки подтопления, размыва, подводящего и отводящего русел, застоя воды, заболачивания, зарастания камышом и иной сорной растительностью земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140217:7 в 26:23:140218:31, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4 ст. 15 и г 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных порогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «Санаторий «Минеральные Воды - 2» в период с декабря 2018 по 19.08.2019 не приняты меры по восстановлению (ремонту) водопропускной системы в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги к санаторию общей площадью 7 162 кв.м, литер II, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:915, адрес (местоположение): Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго- восток, с кадастровым номером 26:23:000000:2421, что привело к преграждению протока ручья без названия, пересекающего основание автодороги, гравием и строительными отходами, а также к подтоплению, размыву подводящего и отводящего русел, застою воды, заболачиванию и зарастанию камышом и иной сорной растительностью земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140217:7 и 26:23:140218:31, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Непринятие Обществом мер по восстановлению (ремонту) водопропускной системы в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги может привести к ухудшению экологической обстановки на территории особо охраняемого эколого — курортного региона Кавказских Минеральных Вод, истощению и утрате гидроминеральных и ценных природных ресурсов курортов Федерального значения, а также к иным негативным последствиям в случае возникновения паводковых ситуаций.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории муниципального образования Минераловодского городского округа, иных граждан Российской Федерации, в целях защиты гарантированного Конституцией РФ (ст. 42), Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (абз. 2, 3 ст. 3, п. 1 ст. 11) права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Просит суд возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды — 2» обязанность в срок не позднее трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению (ремонту) водопропускной системы в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги к санаторию общей площадью 7 162 кв.м, литер II, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:915, адрес (местоположение). Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 5. примерно в 0,82 км по направлению на юго-восток, с кадастровым номером 26:23:000000:2421.

Представитель истца старший помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко Е.В., в судебном заседании исковые требования поддержала и указала, что в ходе проверки доводов обращения выявлены нарушения требований земельного и природоохранного законодательства, т.е. разрушено водопропускное сооружение в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги к санаторию, в результате деятельности ООО «Санаторий Минеральные Воды -2». В настоящее время подтверждения тому, что водопропускная система в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги к санаторию восстановлена не имеется. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» по доверенности Гунько А.М., действующий также по доверенности от третьего лица - собственника дороги Кайшевой Н.Р., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что для восстановления дороги еще в 2018 году был заключен договор с ООО «Доркомплект». Однако на протяжении всего времени, дорожное полотно разрушается неустановленными лицами, водопропускная система заброшена мусором. Любые попытки восстановить дорогу безрезультатны. Работы по ремонту дороги в соответствии с договором, были начаты, было разобрано дорожное полотно в месте его разрушения, установлены предупреждающие знаки, место ремонта огорожено бетонными блоками. Однако, неизвестными лицами дорожные знаки, труба для восстановления водопропускной системы были похищены. В настоящее время у ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» нет финансовых средств восстанавливать дорожное полотно, которое разрушается неизвестными лицами. Кроме того, для восстановления дорожного полотна необходимо разработать проект, чтобы все соответствовало ГОСТу. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Кавминводы», будучи извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. От генерального директора редставлено ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, поскольку представитель общества адвокат Калюгина Н.С. по состоянию здоровья не имеет возможности участвовать в судебном заседании. Полагает, что рассмотрение дела в отсутствие представителя может нарушить права Общества.

Также в ходе досудебной подготовки представителем общества Калюгиной Н.С. представлены письменные пояснения, в которых указано, что АО «Кавминводы» - завод по розливу минеральной и питьевой воды. К заводу ведет автодорога с кадастровым номером 26:23:000000:2421, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 26:23:000000:915, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго-восток. Указанная автодорога и земельный участок под ней на настоящий момент принадлежат на праве собственности Кайшевой Нурет Рошидовне, которая сдает их в аренду ООО «Санаторий Минеральные Воды-2». Указанную автодорогу пересекает ручей, в связи с чем, под ней (в основании дороги) была устроена водопропускная система. В мае 2018 года, представители лиц, владеющих дорогой, намеренно, трактором, а затем экскаватором, разрушили часть дорожного полотна и основу под ней, в результате чего была фактически разрушена водопропускная система, прегражден проток ручья.

В соответствии с заключением специалиста Красниковой Е.Н., от 04.05.2019 часть автомобильной дороги с кадастровым номером 26:23:000000:2421, имеет дефект в виде искусственно созданной траншеи, 2/3 ширины автомобильной дороги на ПК 4+20. В месте искусственно созданной траншеи дорогу пересекает водный объект (ручей), в связи с чем, под ней (в основании) была устроена водопропускная система, которая, на момент осмотра частично разрушена. В результате частичного разрушения водопропускной системы, затруднен проток воды, образовался застой воды, следствием чего явилось подтопление дорожной основы в месте траншеи, по обеим сторонам от нее, и ее размыв. Состояние траншеи определено визуально как - не рабочее, т.е. какие-либо ремонтные работы в ближайшее время не велись и не ведутся. Кромки траншеи не укреплены, осыпаются, в том числе, ввиду размыва.

Считает исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными, просит иск удовлетворить.

При этом полагает, что срок для проведения восстановительных работ в три месяца, с учетом фактических обстоятельств дела, негативных последствий разрушения водопропускной системы, времени года, разумного и реального периода, необходимого для выполнения работ, является завышенным. Согласно ответа ООО «СтрйМакс КМВ» от 27.09.2019 года, срок проведения ремонтно-восстановительных работ водопропускной системы составит 3 дня с момента заключения договора, а не три месяца, как это указано в просительной части искового заявления.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное исковое заявление предъявлено природоохранным прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В силу указанных положений закона обязанность доказать обоснованность заявленных требований, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, возлагается на прокурора.

В силу статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности, к которой отнесена, среди прочего, деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Материалами дела установлено, что собственником автодороги к санаторию ООО «Санаторий Минеральные Воды-2», общей площадью 7 162 кв.м., литер II, адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго-восток, кадастровый номер 26:23:000000:2421, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 26:23:000000:915 – является ИП Кайшева Н.Р., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.11.2014.

На основании договора аренды недвижимого имущества от 02.05.2019 №31, заключенного между ИП Кайшевой Н.Р. и ООО «Санаторий Минеральные Воды-2» дорога передана в пользование (аренду) обществу. Срок договора аренды установлен до 01.04.2020.

Согласно условиям договора аренды недвижимого имущества от 02.05.2019 №31, п. 2.2.5. на арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией арендованного недвижимого имущества, а именно: автодорога к санаторию, литер II, площадь общая 7162 кв.м, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 3, примерно в 0,82 км по направлению на юго – восток, кадастровый номер 26:23:0000002421, принадлежащий арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.11.2014 года.

В соответствии с п. 2.2.6 Договора № 31, арендатор недвижимого имущества, обязан в течение всего срока действия Договора поддерживать указанное недвижимое имущество в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт.

В ходе прокурорской проверки, выявлено, что на участке автодороги (географические координаты 44*8.62" с.ш., 43*5.40" в.д.) повреждено асфальтобетонное покрытие полотна автодороги. На момент проверки ремонтные работы не ведутся, строительная техника отсутствует, ограждений аварийного участка, информационных знаков не имеется. В основании автодороги установлена водопропускная система в виде железобетонной трубы, которая на момент обследования разрушена, засыпана гравием и строительными отходами, в связи с чем прегражден проток ручья.

Проверкой установлено, что обществом нарушены требования ст.ст. 12,42 Земельного кодекса РФ, ст.34 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в период с декабря 2018 года по настоящее время: автодорога к санаторию и водопропускное сооружение, расположенное в основании автодороги, в надлежащем техническом состоянии не поддерживают, что может привести к подтоплению, заболачиванию прилегающих земель, иным негативным последствиям, в том числе к ухудшению экологической обстановки на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод, истощению и утрате гидроминеральных и ценных природных ресурсов курортов федерального значения.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды, её защиту от негативного воздействия и ненадлежащем использовании лицами общества.

Как следует из акта выездного обследовании от 13.06.2019, что в ходе выездного обследования территории, установлено, что на участке автодороги (географические координаты 44*8.62" с.ш., 43*5.40" в.д.) повреждено асфальтобетонное покрытие полотна автодороги. На момент проверки ремонтные работы не ведутся, строительная техника отсутствует, ограждений аварийного участка, информационных знаков не имеется. В основании автодороги установлена водопропускная система в виде бетонной трубы, которая на момент обследования разрушена, засыпана гравием и строительными отходами, в связи с чем прегражден проток ручья.

Как следует из акта выездного обследовании от 16.08.2019, что на участке автодороги (географические координаты 44*8.62" с.ш., 43*5.40" в.д.) повреждено асфальтобетонное покрытие полотна автодороги. На момент проверки ремонтные работы не ведутся, строительная техника отсутствует, ограждений аварийного участка, информационных знаков не имеется. В основании автодороги установлена водопропускная система в виде железобетонной трубы, которая на момент обследования разрушена, засыпана гравием и строительными отходами, в связи с чем прегражден проток ручья без названия, пересекающего основание автодороги. Территория прилегающих к автодороге земельных участков, в месте разрушения водопропускного сооружения имеет признаки подтопления, размыва, подводящего и отводящего русел, застоя воды, заболачивания, зарастания камышом и иной сорной растительностью земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140217:7 в 26:23:140218:31, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих доводы прокурора в материалы дела не представлено.

При этом, доводы представителя ответчика об отсутствии финансовых возможностей устранить нарушения природоохранного законодательства и восстановить водопропускную систему дорожного полотна, а также доводы о неправомерности действий неустановленных лиц, судом отклоняются, поскольку обязанность проводить мероприятия по защите земель от подтопления, заболачивания, захламления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель возложена в том числе и на арендаторов таких земельных участков (ч.1 ст. 13 ЗК РФ), поэтому прямое указание закона не может быть поставлено в зависимость от финансового состояния общества или действий иных лиц.

Кроме того общество не лишено возможности обращения в правоохранительные органы в случае нарушения его прав незаконными действиями иных лиц.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Санаторий Минеральные Воды-2», как арендатором земельного участка нарушены требования ст.ст. 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4 ст. 15 и г 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных порогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд находит иск Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды — 2» обязанность в срок не позднее трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению (ремонту) водопропускной системы в виде железобетонной трубы, расположенной в основании автодороги к санаторию общей площадью 7 162 кв.м, литер II, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:915, адрес (местоположение). Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Новотерский, ул. Советская, 5. примерно в 0,82 км по направлению на юго-восток, с кадастровым номером 26:23:000000:2421.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (23 октября 2019 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна :

Судья –