Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1753/2021 ~ М-389/2021 от 19.01.2021

Дело № 10RS0011-01-20210-000982-86 (2а-1753/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н.Картавых,

при секретаре

М.О.Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Манаширова Геннадия Хияевича об оспаривании постановлений,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что 15.10.2020 Манаширов Г.Х. прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия для отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору суда. 18.10.2020 на Манаширова Г.Х. было наложено взыскание в виде выговора за то, что он поздоровался с представителями администрации учреждения не достаточно громко; также 18.10.2020 на Манаширова Г.Х. было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на четверо суток за отказ от работ, а 22.10.2020 срок содержания в ШИЗО был продлен на восемь суток за жаргонные высказывания. Требования административный истец мотивирует тем, что в силу заболевания щитовидной железы не может громко говорить, отказался от выполнения уборки т.к. у него больная спина, жаргонных высказываний в адрес администрации исправительного учреждения не высказывал, в связи с чем Манаширов Г.Х. просит признать постановления о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и отменить их.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в присутствии своих представителей Черкасова А.В. и Бабкевича В.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске доводам, пояснил, с оспариваемыми постановлениями он знаком, но от подписи отказался.

Представители административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК– Козина К.К., Гурбашков Д.Р., действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц УФСИН России по РК – Демидова С.А., ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России Дагданова А.А. с заявленными требованиями не согласны, поддержали позицию административных ответчиков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля врача-терапевта ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК Краснослова В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.

Судом установлено, что Манаширов Г.Х. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в обычных условиях содержания, в отряде № 7, по приговору Одинцовского г-с Московской области от 29.08.2018, пост. 291.1 ч. 4, ст. 33 ч. 3, ст. 286 ч. 1, ст. 291 ч. 5, ст. 291, ч. 4 п. «б» сроком на 12 лет. В Учреждение прибыл 11.12.2019 из СИЗО-4 г. Москвы. Начало срока: 19.11.2015, конец срока: 18.11.2027.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

14.10.2020 в 15 часов 15 минут осужденный Манаширов Г.Х., находясь в помещении воспитательной работы отряда № 10 «Карантин» с другими осужденными, при обходе указанного помещения сотрудником администрации ФКУ ИК-9 города Петрозаводска, не поздоровался с ним, тем самым проявил явное неуважение. В своих объяснениях от 15.10.2020 Манаширов Г.Х. факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания не признал, указал, что поздоровался очень тихо, так, что не было слышно.

Своими действиями осужденный Манаширов Г.Х. допустил нарушение установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренное разделом 4 п. 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 (далее ПВР), согласно которого осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаясь к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК полковника внутренней службы Бондаровича К.И. от 16.10.2020 за указанное нарушение Манаширов Г.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. С постановлением административный истец ознакомлен, но от подписи отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Доводы о том, что Манаширов Г.Х. не может громко говорить по состоянию здоровья (болезнь щитовидной железы), опровергается медицинскими справками, а также показаниями, допрошенного в судебном заседании врача-терапевта ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК Краснослова В.А.

16.10.2020 в 11 часов 53 минуты осужденный Манаширов Г.Х. во время назначения начальником отряда осужденных отряда № 10 «Карантин» на уборку, согласно утвержденного начальником ФКУ ИК-9 графика уборок, в категоричной форме отказался выполнять уборку в санитарном узле отряда, ссылаясь на то, что у него больная спина. Как видно из заключения по результатам проверки по данному факту, начальником отряда ОВРО капитаном внутренней службы Гурбашковым Д.Р, осужденному Манаширову Г.Х. было разъяснено, что ранее, 15.10.2020 года, он был осмотрен медицинским работником учреждения, в ходе осмотра, а также изучения его медицинской карты, медицинских отводов от выполнения уборок выявлено не было, административному истцу было повторно предложено быть назначенным на уборку санитарного узла в «Карантинном отделении», на что он также отказался. На законное требование представителя администрации учреждения прекратить противоправные действия, осужденный Манаширов Г.Х. не отреагировал. В своих объяснениях от 16.10.2020 Манаширов Г.Х. факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания не признал, указал, что отказался от уборки, так как болит спина.

Своими действиями осужденный Манаширов Г.Х., допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания предусмотренное разделом 3 п. 16 ПВР, согласно которого осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК полковника внутренней службы Бондаровича К.И. от 16.10.2020 за указанное нарушение Манаширов Г.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 4 суток без вызова на работу. С постановлением административный истец ознакомлен, о чем поставил личную роспись.

Доводы Манаширова Г.Х. о том, что он не может быть привлечен к уборке, поскольку у него болит спина, опровергается медицинской справкой от 18.02.2021, где указано, что на момент осмотра Манаширова Г.Х. неврологом 16.10.2020 показаний для освобождения от проверок и уборок не имеется, а также показаниями, допрошенного в судебном заседании врача-терапевта ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК Краснослова В.А., подтвердившего, что по поводу больной спины Манаширов Г.Х. к нему обратился только 17.11.2020, ему поставлен диагноз ДДЗП, гипотония не уточненного генеза, назначено лечение; 22.11.2020 после осмотра ввиду обострения Манаширов Г.Х. освобожден от проверок и уборок на 1 месяц в связи с выраженным болевым синдромом; 11.01.2021 после осмотра терапевта, поставлен диагноз: миозит, краниалгия, выдано освобождение от уборок и проверок на 1 месяц.

Таким образом, судом установлено, что на 16.10.2020 оснований для освобождения Манаширова Г.Х. от уборок не выявлено.

17.10.2020 в 09 часов 30 минут в помещении ШИЗО/ПКТ учреждения, во время описи личных вещей осужденных ШИЗО/ПКТ, отбывая дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (камера №2 ШИЗО), Манаширов Г.Х. употребил в своей речи жаргонные слова в адрес неопределенного круга лиц. Также, в 09 часов 50 минут, обратился на «Ты» к представителю администрации исправительного учреждения, проявив грубость и явное неуважение.

Факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания осужденный Манаширов Г.Х., признал полностью. В своих объяснениях Манаширов Г.Х., указал, что при обращении к сотрудникам учреждения употребил жаргонное слово «шмон» и обратился на «Ты», поскольку ранее в течение 5 лет отбывал наказание в другом учреждении, где самими сотрудниками слово «шмон» употреблялось для обозначения обыска.

Своими действиями осужденный Манаширов Г.Х. допустил нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные разделом 3 п. 16, 17 (Осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; Осужденным запрещается употреблять в своей речи нецензурные и жаргонные слова); разделом 4 п. 18 (Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества; По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры)) ПВР.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК полковника внутренней службы Бондаровича К.И. от 20.10.2020 за указанное нарушение Манаширов Г.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 8 суток без вызова на работу. С постановлением административный истец ознакомлен, о чем поставил личную роспись.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их заменяющие.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факты нарушений ПВР со стороны Манаширова Г.Х. подтверждаются представленными доказательствами. Применение вышеуказанных мер взыскания к осужденному было обусловлено его поведением и направлено на достижение целей исправления.

Как видно из материалов дела, по каждому из фактов дисциплинарных правонарушений, которые вменяются Манаширову Г.Х., до вынесения оспариваемых постановлений, работниками административного ответчика составлены акты о выявлении факта правонарушения осужденным, получены объяснения от Манаширова Г.Х., имеется справка о ранее наложенных взысканиях, приобщены рапорта сотрудников внутренней службы по обстоятельствам правонарушений.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об оспаривании постановлений по наложению дисциплинарных взысканий являются необоснованными, а административный иск – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Манаширова Геннадия Хияевича отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021