Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2012 ~ М110/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-111/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 02 марта 2012 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия С.В.Андронов,

c участием заявителя ФИО3, представителя заявителя ФИО18

представителя заинтересованного лица – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО13, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Оськиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании Постановления Главы Администрации Инсарского муниципального района недействительным и возложении обязанности на Администрацию Инсарского муниципального района принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании Постановления Главы Администрации Инсарского муниципального района недействительным и возложении обязанности на Администрацию Инсарского муниципального района принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. До марта 2011 года проживала по адресу: <адрес>. В марте 2011 года зарегистрировалась у дочери по адресу: <адрес>. Обратилась в Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет по причине того, что общая площадь квартиры, в которой заявитель проживает вместе с семьей своей дочери, более учетной нормы, а именно 13.59 кв.м. на одного члена семьи. Считает отказ незаконным. В настоящее время она вновь обратилась в администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия с пакетом документов о постановке ее на учет, однако прошло более месяца, но ответа не последовало.

Просит признать Постановление Главы Администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вдове участника Великой Отечественной войны ФИО3, недействительным и обязать Администрацию Инсарского муниципального района принять ФИО3 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заявителя ФИО18 заявление поддержала, суду объяснила, что действительно зарегистрировала по месту жительства свою мать в своей квартире, после того, как ей объяснили, что программа по обеспечению жилья членов семей ветеранов войны закончила свое действие. После получения уведомления об отказе в постановке на учет согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в её квартире так же была зарегистрирована её внучка, после чего они обратились вновь в администрацию Инсарского района с заявлением о постановке на учет ФИО3 как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени ответ не получен.

Представитель заинтересованного лица – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО12 не явился по причине болезни, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО13 с заявлением не согласилась, суду объяснила, что при обследовании жилищных условий вдовы ветерана войны ФИО3 было установлено, что она проживает в квартире дочери ФИО18, которая принадлежит на праве долевой собственности по 1/4 доли общей площадью 67,96кв.м. Постановлением Главы Администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку норма жилой площади 12,5 кв.м. на 1 человека не нарушена. ФИО3 была уведомлена о принятом решении. После получения данного отказа, собственники квартиры, в которой проживает заявитель, прописывают ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку представителя заявителя, и ФИО3 обращается в Администрацию с повторным заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановление Администрации на повторное заявление ФИО3 до настоящего времени не вынесено, поскольку этим занимался другой человек, который в настоящее время уволен за допущенные нарушения.

Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные документы, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3 не находит по следующим основаниям.

Согласно Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участники Великой Отечественной войны подлежат обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьями 49, 51 Жилищного кодекса РФ. Так, в частности, статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета депутатов Инсарского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи на территории Инсарского муниципального района», учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на территории Инсарского муниципального района утверждена в размере 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Постановлением Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, вдове участника Великой Отечественной войны ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (л.д.5).

Письмом Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщено об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья на основании того, что общая площадь квартиры (67,96), в которой ФИО3 проживает в данное время вместе с семьей своей дочери, более учетной нормы, а именно по 13.59 кв.м. на одного человека семьи (л.д.6).

О том, что ФИО3 была уведомлена в сентябре 2011г. о принятом решении заявителем не оспаривается.

Согласно справки Инсарского ОСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно является женой умершего участника Великой Отечественной войны (л.д.15).

Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> (л.д.7-10), по состоянию на момент вынесения Постановления Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с семьей из четырех человек (ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО16) были зарегистрированы в указанной квартире (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Согласно справки из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия Инсарского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит ФИО18, ФИО16, ФИО15, ФИО14 на праве общей долевой собственности – по 1/4 доли. <адрес> квартиры – 67, 96 кв.м., в т.ч. жилая площадь – 39,89 кв.м. (л.д. 11).

Таким образом, исходя из того, что заявитель ФИО3 занимает площадь жилого помещения более 12,5 кв. м, оснований для признания недействительным Постановления Главы Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вдове участника Великой Отечественной войны ФИО3», а так же для принятия ФИО3 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.

Ссылка заявителя о том, что она зарегистрирована по месту жительства в квартире дочери как член её семьи и только на её 1/4 долю, при этом площадь жилья на неё приходится менее учетной нормы, по мнению суда является не состоятельной, поскольку в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, подпунктом 2 пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждаемость определяется исходя из общей площади жилого помещения.

Что касается повторного обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то в судебном заседании было установлено, что решение по её заявлению до настоящего времени не принято. В соответствии с пунктами 2, 3 указанных выше Правил вопрос и принятии на учет граждан как нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается путем издания главой администрации муниципального образования соответствующего постановления в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования. Вопрос о законности принятого решения может принят только после его издания.

Вместе с этим, ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, суд же рассматривает её заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, где установлен трехмесячный срок обращения гражданина в суд с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав. Поскольку заявитель так же ссылался на заявление, поданное им ДД.ММ.ГГГГ, по которому не принято решение до настоящего времени, представителем муниципального органа не заявлялось о пропуске указанного срока, суд рассматривает дело по существу заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 о признании Постановления Главы Администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и возложении обязанности на Администрацию Инсарского муниципального района принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Андронов