Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9664/2014 ~ М-7952/2014 от 15.08.2014

2-9664/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Кондрашова В.Е. к Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области об обязании признания в установленном порядке непригодным для проживания сгоревшего помещения, признании незаконными бездействий в непредоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения в вязи с полным уничтожением жилого дома в результате пожара и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение в черте городского поселения общей площадью не менее 21 кв.м.,

У с т а н о в и л:

Истец в порядке ст. 57 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения ..... и просит обязать Администрации. Городского поселения ..... муниципального района ..... области признать в установленном порядке непригодным для проживания сгоревшее помещение по адресу: АДРЕС

Признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не предоставление в течение 13 лет Кондарашову В.Е. отдельного благоустроенного жилого помещения в связи с полным уничтожением ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара по адресу: АДРЕС и обязать в внеочередноме порядке предоставить Кондрашову В.Е. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к жилым помещениям городского поселения ..... муниципального района ..... области положенное в черте АДРЕС площадью не менее 21 кв.м.

Свои требования мотивировал тем, что зарегистрирован по месту жительства в сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ. жилом доме АДРЕС собственником которого является его отец Кондрашов Е.И.

На учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения стоит с ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Исполкома ..... горсовета народных депутатов №, его очередь №. Поставлен был с матерью, впоследствии снятой ДД.ММ.ГГГГ. с очереди. Истец постоянно обновляет и предоставляет необходимые документы ответчику, однако в течение более 13 лет, ему как погорельцу не предоставляется жилое помещение во внеочередном порядке. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Ибрагимов М.И. пояснили суду, что постановка на учет нуждающихся была связана тем, что мать и отец истца расторгли брак, собственником жилого дома являлся отец. На учет были поставлены в ДД.ММ.ГГГГ. До пожара ДД.ММ.ГГГГ году он проживал у жены, а мать в жилом доме отца. После пожара он купил матери комнату в коммунальной квартире, в связи, с чем она ДД.ММ.ГГГГ. была снята с очереди. Очередь была переписана на истца, и он продолжал проживать у жены. Отцу была предоставлена квартира, земельный участок за ним сохранен. В настоящее время он сохраняет регистрацию в полностью сгоревшем жилом доме, его брак распался, в связи с чем, вынужден проживать, где придется. Полагает, что его права на внеочередное получение жилого помещения, установленные п.1, ч.2 ст. 57 ЖК РФ нарушаются бездействием ответчика. Ответчик до настоящего времени так и не признал в установленном законом порядке непригодным для проживания сгоревшее помещение по адресу: АДРЕС

Ранее к ответчику с заявлением о переводе его из общей очереди в льготную не обращался, полагая, что администрация обязана сделать это самостоятельно, как только получила справку об уничтожении жилого дома пожаром. С заявление о внеочередном предоставлении жилого помещения обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, на что получил отказ. С заявлением о признании его малоимущим в администрацию не обращался.

Представитель Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области по доверенности Сусакова Е.В. иск не признала, сославшись на следующие обстоятельства.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом ..... области от 25.07.2007г. № 139/2007 – ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ..... муниципальным районом ..... области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» жилищный фонд ..... района с ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность городских и сельских поселений (в данном случае – в Администрацию .....).

Соответственно, учетные дела очередников, в том числе и дело истца, было передано в Администрацию ......

В письме ДД.ММ.ГГГГ. № отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации ..... сообщило, что истец в порядке очередности будет обеспечен жилым помещением из фонда городского поселения ......

Межведомственная комиссия городского поселения ..... по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции правовых оснований для технической оценки сгоревшего дома в АДРЕС, не имеет, поскольку не производит оценку жилых помещений частного жилого фонда, что подтверждается Постановлением Главы городского поселения ....., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела учета, распределения и приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по городскому поселению ..... порядковый номер истца – № Жилое помещение будет предоставлено согласно очереди.

Ответчик не является собственником жилого дома №, собственником является его отец, тогда как именно на собственника возлагается бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в своем ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА АЛЕКСЕЕВА РОМАНА ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 1 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 57 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, даже если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Истцом не представлено доказательств, что он является малоимущим гражданином в установленном законом порядке. Перед судом истец не ставил вопрос о признании его таковым.

Судом установлено, что на основании Решения Исполкома ..... Горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № истец с семьей в составе 2х человек (он и мать – Кондрашова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения) были приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда социального использования по п. 9.16 предоставления жилых помещений в ..... области.

Постановлением Главы ..... района от ДД.ММ.ГГГГ. № очередь на улучшение жилищных условий была переведена на истца одного в связи с личным заявлением Кондрашовой Н.В.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Жилищному кодексу Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Администрация городского поселения ..... ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Истец является очередником городского поселения ...... По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по городскому поседению порядковый номер его очереди – №

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ для признаний решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие трех условий: не соответствие решений или действий закону, принятие решений либо совершение действий вне пределов полномочия государственного служащего; нарушение прав и законных интересов заявителя, в противном случае, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Обстоятельств, установленных ч.4 ст. 258 ГПК РФ при разрешении данного спора судом не установлено, Администрация действовала в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав истца судом не установлено.

Истец не лишен права на предоставление ему жилого помещения в порядке п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в случае признания его малоимущим гражданином.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кондрашова В.Е. к Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области об обязании признания в установленном порядке непригодным для проживания сгоревшего помещения, признании незаконными бездействий в непредоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения в вязи с полным уничтожением жилого дома в результате пожара и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение в черте городского поселения общей площадью не менее 21 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: