Решение по делу № 2-3172/2013 ~ М-2785/2013 от 11.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Жилкине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3172/2013 по иску БЛАГОВОЙ Г. А. к ГУ-Управлению ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

         Установил

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ Благовой Г.А., /дата/ года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от /дата/ № 173-ФЗ и Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением     Кабинета Министров СССР от /дата/ № раздел XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция №, Списка № профессий, производств, цехов, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от /дата/ № №, раздел XXXII «Общие профессии», из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа - /данные изъяты/ лет ( ).

По решению Комиссии, не приняты к зачёту в специальный трудовой стаж истицы на соответствующих видах работ периоды работы по профессии маляра бакелитовой мастерской механического цеха отдела главного механика участка антикоррозийных составов и покрытий Клинского производственного объединения «/данные изъяты/» им. Л     с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), так как, на основании акта проверки № № от /дата/ г., документально не подтверждается её занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров от /дата/. №, а именно занятость на участке антикоррозийных составов и покрытий.

/дата/ Благова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об оспаривании вышеуказанного решения Комиссии об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включении оспариваемого периода в её специальный трудовой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решение комиссии не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.

В судебном заседании Благова Г.А. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что в /данные изъяты/ году она устроилась на работу в бакелитовую мастерскую ОГМ ПО «/данные изъяты/» маляром в антикоррозийную мастерскую и работала там до увольнения по сокращению штата /дата/; во время работы её ни в какие другие мастерские и т.п. не переводили, с момента приёма на работу и до увольнения характер её работы оставался неизменным: всё также она работала с бакелитовыми и эпоксидными лаками и т.п.; о причинах издания работодателем приказа № от /дата/ об организации, в связи с изменением структуры ОГМ, в механическом цехе участка антикоррозийных составов и покрытий, на основании которого, в состав цеха были введены гуммировочная, хромировочная и бакелитовая мастерские, и на основании которого была внесена соответствующая запись в её трудовую книжку, ей, т.е. истице, ничего не известно, т.к. никакие условия её труда после издания данного приказа не изменились.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области Калинина Е.А. в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв по иску, согласно которому, Управление возражает против удовлетворения иска ( ).

Свидетель Матвеева О.В. в судебном заседании показала о том, что с /данные изъяты/ г. по /данные изъяты/ г. она работала маляром в бакелитовой мастерской механического цеха ОГМ п/о «Химволокно»; с /данные изъяты/ года вместе с ней там же работала маляром истица, с бакелитовыми и эпоксидными лаками, их работа была отнесена ко 2-й категории вредности; они работала полный рабочий день; никаких изменений в условиях их труда, в связи с изданием вышеуказанного приказа, не произошло.

К делу приобщена копия трудовой книжки свидетеля Матвеевой О.В., подтверждающая её показания о периоде её работы по указанной выше профессии ( ).

Выслушав объяснения истицы и показания свидетеля, проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от /дата/ № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В обоснование своего требования истицей предоставлена её трудовая книжка, где указаны соответствующие периоды её работы, в том числе, запись от /дата/ о переводе /данные изъяты/ ( ).

В ОАО «/данные изъяты/» в качестве маляра бакелитовой мастерской механического цеха ОГМ с /дата/ по /дата/ г., итого период 2 года 5 месяцев 15 дней, по мнению ответчика, документально подтверждено отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Разъяснениями «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (утв. постановлением Минтруда РФ от /дата/ N70) «При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от /дата/) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от /дата/), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Госкомтруда СССР от /дата/ N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" установлено, что, в случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.). в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Кроме того, на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 трального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное -назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вывод Комиссии о документальном не подтверждении истицей занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2, в оспариваемый период, сделан ввиду отсутствия на участке работы истицы антикоррозийных составов, имея в ввиду, что в трудовой книжке истицы не полностью указано её место работы в период до /дата/, а именно в названии должности не отражено, что истица работала маляром бакелитовой мастерской, именно участка антикоррозийных составов и покрытий механического цеха ОГМ, а название должности звучит следующим образом: «маляр 3-го разряда бакелитовой мастерской механического цеха ОГМ».

Однако, несмотря на неполное название места работы истицы, отраженное в её трудовой книжке, она работала именно с антикоррозийными составами и покрытиями.

Доказательством тому могли бы послужить дополнительные документы, которые ответчик, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от /дата/ N 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", должен был запросить для проверки её специального трудового стажа, но не сделал этого.

Доказательством использования в работе истицей антикоррозийных составов является тот факт, что период её работы в этом же цехе, на этом же предприятии в этой же должности и на этом же участке, но в /данные изъяты/ годах был принят ответчиком к зачёту в её специальный льготный стаж.

В Разделе ХХХIII. Общие профессии Списка № от /дата/ была предусмотрена профессия «бакелитчиков (пропитчиков), занятых на пропитке деталей бакелитом» ( ).

В трудовой книжке истицы её профессия, по записи № от /дата/ названа «маляр бакелитовой мастерской механического цеха ОГМ», что подразумевало, само собой, выполнение истицей трудовых обязанностей по пропитке деталей бакелитом, и период её работы с /дата/ по /дата/ был принят Комиссией к зачёту в специальный трудовой стаж по Списку № 2.

С введением в действие с /дата/ Списка № от /дата/ профессия истицы стала именоваться «работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий» ( ); тем самым, законодатель выделил работу по Списку № в отдельные производственные подразделения.

Так как наименование профессии Благовой Г.А. и место её работы перестали соответствовать наименованию профессии и месту работы по Списку № от /дата/ г., администрация ОАО «/данные изъяты/» лишь /дата/ издала приказ № об изменении структуры ОГМ, организовав в механическом цехе участок антикоррозийных составов и покрытий, в состав которого были введены гуммировочная, хромировочная и бакелитовая мастерские.

Изложенное, однако, не означает, что до издания этого приказа бакелитовой мастерской в механическом цехе ОГМ не существовало, т.к. по объяснениям истицы и показаниям свидетеля, как до издания этого приказа, так и после его издания они продолжали выполнять одни и те же трудовые обязанности.

Кроме того, поскольку в трудовой книжке указано, что она работала в бакелитовой мастерской, соответственно, имеется прямое указание на наличие в работе непосредственного её контакта с антикоррозийным покрытием, которым и является бакелитовый лак.

В соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 901-78 «Лаки бакелитовые. Технические условия", бакелитовые лаки, представляют собой растворы фенолоформальдегидных смол резольного или новолачного типа в этиловом спирте.

Таким образом, с учётом оспариваемого периода, специальный стаж Благовой Г.А. составляет, на момент подачи в ГУ-УПФ РФ№ 23 по г. Москве и Московской области заявления о назначении пенсии, 12 лет 25 дней. При данном стаже она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 абз. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от /дата/ г., в возрасте 50 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от /дата/ г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право Благовой Г.А. на назначение досрочной трудовой пенсии, таким образом, возникло со дня подачи ею заявления об этом - с /дата/.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ № 30/22, в части отказа БЛАГОВОЙ Г. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж БЛАГОВОЙ Г. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от /дата/ № 173-ФЗ и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ № раздел ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция №, Списком № профессий, производств, цехов, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от /дата/ № /данные изъяты/, раздел ХХХII «Общие профессии», периоды её работы по профессии маляра бакелитовой мастерской механического цеха отдела главного механика участка антикоррозийных составов и покрытий Клинского производственного объединения «/данные изъяты/» им. Л     с /дата/ по /дата/ ( ).

Признать за БЛАГОВОЙ Г. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от /дата/ № 173-ФЗ и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ № раздел ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция №, Списком № профессий, производств, цехов, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от /дата/ № /данные изъяты/, раздел ХХХII, по достижению ею возраста 50 лет.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить БЛАГОВОЙ Г. А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, то есть с /дата/.

Решение     может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский     областной     суд через Клинский     городской суд в течение одного месяца     со     дня       составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

щ