Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2020 ~ М-129/2020 от 04.06.2020

Дело №2а-166/2020

УИД 69RS0009-01-2020-000326-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 31 июля 2020 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по иску МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» к судебному приставу-исполнителю Зубцовского РОСП УФССП по Тверской области Смирнову ФИО5 и к УФССП РФ по Тверской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист и прекратить исполнительное производство

установил:

МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» обратилось в суд с административным иском с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зубцовского РОСП УФССП по Тверской области от 28 мая 2020 о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист, выданный на основании решения Зубцовского районного суда от 24 октября 2019 г. и прекратить исполнительное производство №22194/19/69009-ИП.

В административном иске указывают на то, что судебным приставом-исполнителем 12 декабря 2019 г. было возбуждено исполнительное производство№22195/19/69009-ИП в отношении МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова». Предметом исполнения является: обязать МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» заключить с БарежинымВ.Ю. договор водоотведения в отношении квартиры <адрес>

28 мая 2020 г. начальником отдела - ст. судебным приставом исполнителем Смирновым О.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа.

Административный истец полагает, что данное постановление незаконно, поскольку Барежин В.Ю. в нарушении п.17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 не представил документы необходимые для заключения договора, чем своими действиями препятствуют исполнению решения суда.

26 декабря 2019 г. МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» направило судебному приставу-исполнителю заявление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателям.

Административный истец МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Административный ответчик начальник Отдела судебных приставов по Зубцовскому району Смирнов О.В. в судебное заседание не явился.

Административный ответчик УФССП РФ по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено. В представленном отзыве указывают на то, что судебным приставом исполнителем обосновано вынесено постановление от 28 мая 2020 г. о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения исполнительного документа, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе должником исполнены не были.

Заинтересованное лицо Барежин В.Ю. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве указывает на необоснованность заявленного иска со стороны МУП «КХ г. Зубцова».

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12 декабря 2019 г. на основании исполнительного листа выданного Зубцовским районным судом Тверской области от 24 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП по Тверской области было возбуждено исполнительное производство за №22194/19/69009-ИП в отношении МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры водоотведения с Барежиным В.Ю., в отношении квартиры №1 в доме №5 по пер. Гидростроителей г. Зубцова Тверской области. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

В связи с не исполнением, в указанный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 28 мая 2020 г. был установлен новый срок для исполнения – до 05 июня 2020 г. и был взыскан с МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» исполнительный сбор в сумме 50000 рублей.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных письменных доказательствах.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона РФ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

При этом положениями ч.3 ст.219 КАС РФ установлен 10-дневный срок на подачу в суд заявления о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристав-исполнителя. Указанный публично-правовой срок начинает течь со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из разъяснений данных в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положениями ч.1 ст.112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 указанного Закона)

Согласно ч.6 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Зубцовского районного суда от 28 августа 2019 г. с учетом апелляционного определения Тверского областного суда от 24 октября 2019 г. на МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» была возложена обязанность заключить с Барежиным В.Ю. договор водоотведения. Каких-либо дополнительных обязательств со стороны Барежиным В.Ю. по предоставлению дополнительных документов решение суда не содержит.

Таким образом, МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» обязано без каких-либо дополнительных условий заключить с указанными лицами договор водоотведения.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» не исполнены, что не отрицается самим административным истцом.

Доводы изложенные в иске о невозможности заключения с Барежиным В.Ю. договора водоотведения фактически сводятся к переоценке состоявшегося судебного решения, что не допустимо в рамках данного административного дела.

Оснований для возврата исполнительного документа и прекращения исполнительного производства, исходя из положений ч.2 ст.43 и ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 28 2020 г. о назначении для МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» нового срока исполнения и взыскании исполнительного сбора, является законным.

Из разъяснений содержащих в пп.74, 75 постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Учитывая, что должником принимались меры направленные на исполнение решения суда, учитывая также то, что должник является муниципальным предприятием, то суд находит, возможным уменьшить размер взысканного исполнительного сбора на одну четверть от размера.

На основании изложенного, руководствуясь стст.178-181, а также ст.227 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении административного иска МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» к судебному приставу-исполнителю Зубцовского РОСП УФССП по Тверской области Смирнову ФИО6 и к УФССП РФ по Тверской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист и прекратить исполнительное производство №22194/19/69009-ИП отказать в полном объёме.

Уменьшить размер взыскиваемого с МУП «Коммунальное хозяйство города Зубцова» исполнительского сбора по исполнительному производству №22194/19/69009-ИП с 50000 рублей до 37500 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовсий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                 В.А.Худяков