Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2015 (2-7706/2014;) ~ М-6686/2014 от 05.12.2014

Гражданское дело № 2-1206/2015

РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года г.Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Кобелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева А. В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Соболев А.В. обратился в суд с иском к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он является членом СНТ «Мечта» и имеет в пользовании земельный участок №223, площадью 1200 кв.м в указанном СНТ. В соответствии с П. № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли от ТОО «Фрязево» АООТ «Машзавод» принято решение об изъятии у ТОО СХП «Фрязево» земельного участка площадью 1354 га и предоставить АООТ МСЗ земельный участок площадью 1354 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года. СоГ. П. Г. А. Н. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства ПСХ «Фрязево» АО МСЗ Глава А. Н. <адрес> просил А. <адрес> отвести ПСХ «Фрязево АО МСЗ в бессрочное пользование под коллективное садоводство земельный участок, общей площадью 23,7 га. При этом 15 га занимало СНТ «Мечта» и 6,7 га СНТ «Юпитер». СоГ. выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ А. <адрес> приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га (15,0 и 6,7 га) подсобному хозяйству «Фрязево» АО Машиностроительный завод <адрес> под коллективное садоводство из своих земель у д. Елизаветино и д. Есино, Н. <адрес>. В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 15 га заместитель генерального директора АОА «Машиностроительный завод» В.К. Латынин обращался ДД.ММ.ГГГГ к Г. Н. <адрес> Лаптеву В.Н. с просьбой передать в собственность СНТ «Мечта» земельный участок, площадью 15 га, ранее отведенный под коллективное садоводство. А. Н. муниципального района своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что не возражает передать в собственность земельные участки по факту без изменения площади. Однако, до настоящего времени решения о предоставлении земельного участка площадью 15 га СНТ «Мечта» под коллективное садоводство не принято. После направления в А. Н. <адрес> персонального состава членов СНТ «Мечта» с копиями паспортов и согласием всех членов СНТ А. Н. <адрес> указала, что учитывая сложившуюся судебную практику по аналогичным делам А. не возражает в предварительном согласовании СНТ «Мечта» места размещения садоводческого товарищества с утверждением персонального списка членов СНТ «Мечта». Для осуществления кадастрового учета земельного участка СНТ и определения его характеристик, земельный участок, площадью 14,36 га предоставляется в аренду СНТ «Мечта». После вынесения проекта организации в натуру осуществляется передача за плату земельного участка в совместную собственность членов СНТ «Мечта» с последующим предоставлением в собственность каждого члена СНТ. Поскольку земельный участок № находится в границах территории садоводческого товарищества СНТ «Мечта» и предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории, то на основании п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ он имеет полное право приобрести право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

Истец Соболев А.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил в материалы настоящего гражданского дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.60).

Представитель ответчика А. Н. муниципального района <адрес> – Ермакова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения на исковое заявление. (л.д. 72-73).

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Мечта», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица ОАО «Машиностроительный завод», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя ответчика – А. Н. муниципального района <адрес>, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в случае,
если земельный участок, составляющий территорию садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен
данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до
вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано)
данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного
некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в
собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с
проектом организации и застройки территории данного некоммерческого
объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков
в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его
представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 6 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц
осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что П. Главы А. Н. <адрес> «О передачи земли от ТОО СХП «Фрязево» АООТ «Машзавод» № от ДД.ММ.ГГГГ у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ «МСЗ», о чем АООТ «МСЗ» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ СоГ. акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ участок № 1, площадью 15 га был выделен СНТ «Мечта», участок № 2, площадью 6,7 га СНТ «Юпитер».

СоГ. выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ учредительного
собрания садоводческого товарищества ПСХ «Фрязево» были образованы СНТ
«Мечта» и СНТ «Юпитер», избраны председатели указанных СНТ и утверждены
списки членов СНТ. СоГ. П. Г. А. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить А. <адрес> отвести ПСХ «Фрязево» ОАО МСЗ (бывшее ТОО сельхозпредприятие «Фрязево») в бессрочное (постоянное) пользование под коллективное садоводство работникам и служащим сельхозпредприятия и машиностроительного завода земельный участок, площадью 21,7 га (огородов) из своих земель.

СоГ. выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ А.
<адрес> приняла решение согласовать выбор земельного участка,
общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству «Фрязево» АО
Машиностроительный завод <адрес> под коллективное садоводство из
своих земель у дер. Елизаветино и д. Есино Н. <адрес>.

С момента организации СНТ «Мечта», то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., принимались
неоднократные попытки оформить надлежащим образом документы на
земельный участок, расположенный под СНТ.

Так, оформление дела по отводу земельного участка под СНТ было начато
в 1996 <адрес> этом были получены все согласования во всех инстанциях
<адрес>. Однако, ни план отвода, ни свидетельство на земельный
участок, не были выданы в связи с тем, что ПСХ «Фрязево» не являлось
юридическим лицом. При этом было рекомендовано садоводческому
товариществу зарегистрироваться как юридическое лицо.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Мечта» было зарегистрировано как юридическое лицо.

После регистрации СНТ «Мечта» как юридическое лицо, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 15 га, заместитель генерального директора ОАО «Машиностроительный завод» Латынин В.К. ДД.ММ.ГГГГ вновь обращался к Г. Н. <адрес> Лаптеву В.Н. с просьбой передать в собственность СТ «Мечта» земельный участок, площадью 15 га, ранее отведенный под коллективное садоводство.

Из письма А. Н. муниципального района от 09
января ДД.ММ.ГГГГ № следует, что А. Н. <адрес> не
возражает передать в собственность земельные участки по факту без изменения
площади.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Мечта» вновь обратился к Г.
А. Н. <адрес> с заявлением о предоставлении СНТ «Мечта» земельного участка, площадью 15 га, ранее выделенного ОАО «Машиностроительный завод» под коллективное садоводство.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № А. Н.
района <адрес> приняла следующее решение: разрешить в
установленном порядке сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, при условии отказа от права пользования на испрашиваемый
земельный участок ОАО «МСЗ».

В соответствии с выпиской из протокола Координационного совета по имущественным отношения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельный участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Н. <адрес>.

После чего СНТ «Мечта» были получены необходимые согласования с контролирующими органами по поводу отвода земельного участка СНТ «Мечта» что подтверждается соответствующими актами и заключениями.

Как усматривается из материалов дела в 2008 г. было полностью сформировано землеустроительное дело по выбору земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ была сформирована схема расположения земельного участка СНТ «Мечта».

ДД.ММ.ГГГГ. были оформлены межевые планы земельного участка и земельный участок площадью 22 793 кв.м ± 106 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта» поставлен на кадастровый учет с кадастровым № 50616:0704018:4.

СоГ. ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представлять те доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение доводов о принятии в члены СНТ «Мечта» истцом в материалы дела представлены следующие документы: копия членской книжки (л.д.8), описание местоположения границ земельного участка № (л.д.7), акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д.6), обзорный план <адрес> участка № (л.д. 11), карта (план) границ земельного участка, площадью 1200 кв.м. (л.д.10) и заключение правления (л.д. 9).

Но вместе с тем, суд считает, что данные документы, в частности копия членской книжки не подтверждают факт принятия Асеева Е.И. в члены СНТ «Мечта». Оригинал членской книжки, список членов СНТ «Мечта», протокол общего собрания о принятии истца в члены СНТ, суду не представлены.

Кроме того, из представленного представителем ответчика А. Н. муниципального района ситуационного плана на земельный участок № расположенный в <адрес> СНТ «Мечта» (л.д. 74), не входит в границы СНТ «Мечта».

Таким образом, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Соболев А.В. был принят в члены СНТ «Мечта» и, что ему предоставлялся спорный земельный участок № 223, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Соболева А.В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, являются, не основанными на законе, не обоснованными и не доказанными, а потому не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Соболева А. В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области А.И. Матета