Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2018 от 28.03.2018

Дело №5-66/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2018 года                                г.Новосибирск

Резолютивная часть постановления изготовлена 20 апреля 2018 г.

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №1» (ИНН 5402108356), адрес: ...

Установил:

По результатам проведения <данные изъяты> г. плановой выездной проверки деятельности ГБУЗ НСО «ГКБ №1», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Залесского, 6, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области государственного энергетического надзора, а именно: подано напряжение и введены в эксплуатацию корпус №1 (роддом), №5, №6 (главный корпус) после реконструкции без проведения осмотра электроустановки и получения разрешения ввода в эксплуатацию от органов Ростехнадзора, чем нарушены п.п.1.3.1, 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6.

Представители ГБУЗ НСО «ГКБ №1» Якубчик Е.М. и Трофимук В.В. в судебном заседании вину Учреждения во вменяемом правонарушении не признали, пояснив, что на момент проверки не смогли предоставить документы, подтверждающие получение разрешения, по имеются акты о приемке объектов в эксплуатацию после проведенной реконструкции. Реконструкция была проведена в главном корпусе в 2003 г., в корпусе №1 – в 2011 г., в корпусе №5 – в 2012 г. Убеждены, что разрешения были получены, но в Учреждении документы не сохранились, о чем они узнали в результате проверки. В настоящее время ими принимаются меры по розыску данных документов, а также поданы заявления в Ростехнадзор о повторной выдаче разрешений. Возражали против приостановления деятельности Учреждения, пояснив, что угрозы не имеется.

Представитель Ростехнадзора Бочкарев А.В. в судебном заседании поддержал протокол, настаивал на назначении наказания в виде приостановления деятельности Учреждения. Пояснил, что в РТН документы по выдаче разрешений Учреждению не сохранились, т.к. истек срок их хранения. Учреждением эти документы не представлены, хотя они обязаны были их хранить. Действительно, Учреждением поданы заявления о выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок, но решение еще не принято.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит вину ГБУЗ НСО «ГКБ №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Статья 9.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, для юридических лиц – в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, глава 1.3. Приемка в эксплуатацию электроустановок, пункт 1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах. Пункт 1.3.11. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении №__ от xx.xx.xxxx г. (л.д.6),

распоряжением Ростехнадзора от xx.xx.xxxx г. №__ о проведении плановой выездной проверки ГБУЗ НСО «ГКБ №1» (л.д.11),

актом проверки от xx.xx.xxxx г., в котором зафиксированы указанные нарушения (л.д.23),

предписанием №__ от xx.xx.xxxx г. об устранении нарушений (л.д.47).

Юридическим лицом нарушены указанные требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что влечет административную ответственность по ст.9.9 КоАП РФ.

    Доказательств получения соответствующих разрешений юридическим лицом не представлено.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Назначение, по требованию должностного лица Ростехнадзора, наказания в виде административного приостановления деятельности, суд полагает недопустимым.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п.23.3. Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

    С учетом характера деятельности Учреждения, оказывающего неотложные медицинские услуги населению города, его общественной значимости, учитывая, что приостановление его деятельности может причинить вред интересам граждан, а также того обстоятельства, что проведенной проверкой впервые выявлены нарушения, существующие с xx.xx.xxxx., и не причинившие вреда, а также учитывая меры, принимаемые Учреждением, к устранению выявленных нарушений, данный вид наказания в данном случаю применению не подлежит. Назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 9.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет: 40101810900000010001

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 04511055300)

ИНН получателя: 4200000206

КПП получателя: 420501001

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК: 045004001

ОКТМО: 50701000

Код бюджетной квалификации: 498 1 16 41000 01 6000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             <данные изъяты>                    Н.А.Шумова

Оригинал постановления находится в деле №5-66/2018