Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2018 (2-1012/2017;) ~ М-875/2017 от 18.12.2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 г.                                 г.Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чайкун Н.Г.

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкой О.И.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах ФИО8 к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала № 4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Зеленогорска обратился в суд в интересах ФИО9. к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № 4 о возложении обязанности по тем основаниям, что ФИО10 является инвалидом 2 группы бессрочно и ей необходимы согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида технические средства реабилитации: корсет полужесткой фиксации на грудной отдел позвоночника – 2 шт. в год, корсет полужесткой фиксации на пояснично-крестцовый отдел позвоночника – 2 шт. в год, головодержатель полужесткой фиксации – 1 шт. в год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 поставлена на учет по обеспечению ее техническими средствами реабилитации на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ однако до настоящего времени ФИО12 данными техническими средствами не обеспечена. Просит обязать ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № 4 обеспечить указанными техническими средствами реабилитации инвалида согласно индивидуальной программы реабилитации.

Истица ФИО13., помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И., выступающая по поручению прокурора ЗАТО г.Зеленогорска, поддержали заявленные исковые требования. Кроме этого, истица суду пояснила, что к ней домой дважды приезжали работники фонда совместно с работником прокуратуры, пытались отдать ей направление на произведение замеров, изготовление и получение средств реабилитации, но она отказывалась их брать, т.к. ранее фонд заключал договор на изготовление корсетов с организацией, которая располагалась недалеко от автовокзала, куда ей удобно было приезжать на междугороднем автобусе, в настоящее же время договора заключены с организациями, расположенными в других частях города Красноярска, куда надо добираться на общественном транспорте, но она не желает тратить на это собственные деньги, она не знает, где расположены данные организации и как до них добраться. Более того, считает, что эти организации не правильно изготавливают средства реабилитации, их невозможно носить, т.к. они неудобны и не отвечают всем параметрам средств реабилитации.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Шалавин И.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что фондом в соответствии с действующим законодательством после постановки ФИО14 на учет и поступлению заявления по обеспечению ее техническими средствами реабилитации – корсетов- в течение трех дней, а именно, ДД.ММ.ГГГГ г. было выдано направление на получение корсетов, однако ФИО15 отказывалась получать направление и проездные документы на бесплатный проезд в организацию, их изготавливающую, о чем дважды составлены акты, в связи с чем в иске прокурору просит отказать, поскольку их вины в необеспечении ФИО16. средствами реабилитации нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Согласно ст. 11 данного закона индивидуальная программа реабилитации - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.2008 г..

Согласно пунктам 2, 4 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в порядке, установленном законодательством Российской федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № к протоколу медико-социальной экспертизы гражданина № г. ФИО17 являясь инвалидом 2 группы, нуждается в технических средствах реабилитации, а именно: корсете полужесткой фиксации на грудной отдел позвоночника – 2 шт. в год, корсете полужесткой фиксации на пояснично-крестцовый отдел позвоночника – 2 шт. в год, головодержателе полужесткой фиксации – 1 шт. в год, трости 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения – 1шт., а также за счет собственных средств и других незапрещенных законом источников - ортопедических стельках при поперечном плоскостопии и ортопедической подушке 1 шт.

Согласно уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № ФИО18 поставлена на учет с указанной даты в филиал № 4 ГУ КРО ФСС РФ для получения средств реабилитации, а именно - 2-х корсетов полужесткой фиксации на грудной отдел позвоночника, 2-х корсетов полужесткой фиксации пояснично-крестцового отдела позвоночника и головодержателя полужесткой фиксации.

Согласно заявления ФИО19, имеющегося в материалах дела, в этот же деньДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в филиал № 4 отделения Фонда социального страхования на выдачу направления на получение технических средств по программе реабилитации, а именно, корсетов.

ДД.ММ.ГГГГ. истице на основании поданного заявления выписано направление на получение корсетов: корсета полужесткой фиксации на грудной отдел позвоночника в количестве 2 шт., корсета полужесткой фиксации на пояснично-крестцовый отдел позвоночника в количестве 2 шт.

Как следует из акта о вручении ФИО20 данного направления на получение корсетов, составленного главным специалистом филиала № 4 ГУ КРО ФСС РФ Мехряковой Д.В. и помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Лебедевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г. ими был произведен выезд по месту фактического проживания ФИО21 для вручения ей направления и проездных документов для следования в организацию на получение корсетов согласно ее заявления, однако от получения направления и проездных документов истица отказалась по причине незнания места нахождения организации, изготавливающей средства реабилитации и маршрута следования.

ДД.ММ.ГГГГ г. был осуществлен повторный выезд по месту жительства истицы для вторичного вручения ей данного направления, однако согласно акта о вручении направления на получение корсетов, составленного главным специалистом Филиала № 4 ГУ КРО ФСС РФ Мехряковой Д.В., директором филиала № 4 ГУ КРО ФСС РФ Кирилловой О.В. ФИО22. вновь отказалась от его получения по причине не соответствующих модификации и некачественного изготовления корсетов организацией, в которую выдано направление.

В судебном заседании представителем ответчика Шалавиным И.Г. также было предложено истице вновь получить направление на изготовление средств реабилитации по ее заявлению– корсетов, однако ФИО23 от его получения отказалась, мотивируя тем, что ответчику необходимо заключить договор на изготовление корсетов с ООО «Альтермед», а не с другими организациями, которые являются фирмами однодневками и изготавливают некачественную продукцию.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что права инвалида ФИО24. по получению технических средств реабилитации, которые она просила предоставить согласно ее заявления не были нарушены, поскольку ответчиком своевременно выдавались направления инвалиду на получение необходимых ей в соответствии с ее заявлением технических средств реабилитации, однако истица добровольно отказалась от их получения, не желая производить индивидуальные замеры в указанных фондом организациях для последующего их изготовления.

Доводы прокурора о том, что поскольку ФИО25 не имеет самостоятельной возможности добраться до организации, производящей замеры индивидуальных средств реабилитации, в связи с чем специалисты фонда должны были принять меры по обеспечению ее средствами реабилитации по месту жительства, не могут быть приняты судом как состоятельные.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации, ФИО26. способна к самостоятельному передвижению, в оказании необходимой помощи при уяснении порядка предоставления и получения услуги, оформлении документов и других необходимых для получения услуги действий она, как инвалид, не нуждается.

Ссылка прокурора на Приложение № 1 к государственному контракту на выполнение работ по обеспечению в ДД.ММ.ГГГГ корсетами инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, проживающих на территории Красноярского края №., заключенного с <данные изъяты> предусматривающих выдачу готовых изделий по месту жительства инвалида, является не состоятельной, поскольку данное приложение предусматривает лишь выдачу готового изделия и только при имеющейся необходимости, а до выдачи готового изделия необходимо произвести индивидуальные замеры корсетов, а также их примерку, куда инвалид должен прибыть самостоятельно при наличии направления.

Кроме этого, согласно вышеприведенных актов, составленных работниками фонда социального страхования и прокуратуры, а также собственных пояснений истицы в судебном заседании, она отказывалась следовать в данные организации по причине нежелания производить замеры в организациях, с которыми заключены договоры фондом, поскольку считала их некомпетентными в изготовлении средств реабилитации, а также незнания маршрута к месту их нахождения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку ответчиком были приняты все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному обеспечению инвалида ФИО27 по ее заявлению необходимыми ей средствами реабилитации, в которых ФИО28 согласно ее заявления, нуждалась как инвалид, и доказательств обратного судом не установлено.

Доводы истицы о том, что ответчиком заключаются договора на изготовление технических средств реабилитации с ненадлежащими организациями и фирмами, изготавливающими некачественную продукцию, являются голословными и не могут быть приняты судом, как состоятельные, поскольку могут являться предметом другого самостоятельного судебного разбирательства в рамках другого иска.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах ФИО29 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах ФИО30 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации в лице филиала № 4 о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Судья                                    Н.Г. Чайкун